欒川縣是國務院確定的秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣。近年來，我縣堅持“工業(yè)反哺旅游，旅游引領發(fā)展”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，大力發(fā)展生態(tài)旅游，通過因地制宜建景區(qū)、筑巢引鳳促發(fā)展，走出了一條生態(tài)旅游推進扶貧攻堅的持續(xù)發(fā)展之路。

一、多策并舉建景區(qū)，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定基礎。

一是建設鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。先后建成生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)23處，豐富了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容。

二是引導企業(yè)轉(zhuǎn)型建景區(qū)。縣委、縣政府引導從礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來的私營企業(yè)積極投身于生態(tài)旅游開發(fā)，加強人文自然景觀升級改造，規(guī)劃、建設觀光景區(qū)。截至2014年末，全縣已投資近30億元，開發(fā)建設生態(tài)旅游5A景區(qū)2個、4A景區(qū)5個。2009年，我縣被命名為首批全國旅游強縣。

三是借力發(fā)展建景區(qū)。欒川扶貧開發(fā)領導小組依托洛陽市社會產(chǎn)業(yè)扶貧“金果樹工程”，出臺扶貧招商優(yōu)惠政策，鼓勵商家來欒投資生態(tài)旅游。近三年來，在貧困村落地投資開發(fā)項目18個，累計投資額達25.6億元。

四是改造民居，建設生態(tài)度假山莊。深山貧困群眾搬遷后留在山中的舊宅老房、林坡山溝，被收購后包裝、升級建設生態(tài)度假農(nóng)莊，并招聘搬遷安置區(qū)富余勞動力回村就業(yè)，既實現(xiàn)了困難群眾的資產(chǎn)升值，又解決了富余勞動力就業(yè)問題。

二、發(fā)揮景區(qū)輻射作用，實施鄉(xiāng)村旅游扶貧戰(zhàn)略。

一是景區(qū)聯(lián)動帶扶貧。欒川縣圍繞“鄉(xiāng)村旅游抓產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶民富”的原則，按照“旅游景區(qū)+風情小鎮(zhèn)+特色農(nóng)莊”的發(fā)展模式，與美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)林業(yè)建設相結合，大力發(fā)展以觀賞花卉為主的生態(tài)觀光園區(qū)。對于缺乏旅游資源的村，重點發(fā)展果蔬、禽蛋等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，為旅游景區(qū)餐飲提供綠色食品。

二是旅游服務促扶貧。山區(qū)群眾圍繞鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)建設家庭賓館，為四方游客提供吃、住等消費性服務，促進增收脫貧。目前全縣已發(fā)展以農(nóng)家樂為主的家庭賓館1100家，僅2014年全年接待游客量達950萬人次，旅游總收入實現(xiàn)50.7億元，旅游業(yè)收入占景區(qū)群眾全年總收入的比例達65%以上。

三是旅游產(chǎn)品促脫貧。生態(tài)旅游的迅速發(fā)展，帶動了山區(qū)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品從處在深山無人知到步入旅游商品市場的蛻變。目前，全縣已有旅游商品企業(yè)35家，這些企業(yè)依靠當?shù)刭Y源，在旅游商品、旅游紀念品的開發(fā)上做足了文章，先后開發(fā)了漢白玉、水晶、奇石、根雕等高附加值的旅游商品45大類3000多個品種，年銷售額達1.8億元。

四是筑巢引鳳幫脫貧。一方面把增加旅游消費、拉動家庭增收，作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、推動扶貧的關鍵環(huán)節(jié)加強宣傳，引導四方賓朋走進欒川。另一方面，向各委局下達招領游客來欒指標，并組織70個委局到陜西、湖北等8個省58個重點城市進行旅游推介。

三、創(chuàng)新機制，不斷提升旅游扶貧實效。

一是強化扶貧工作推進機制。欒川縣把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與扶貧攻堅目標同步規(guī)劃、同步考核，印發(fā)了《關于建設全景欒川的意見》，指導在全縣范圍內(nèi)全區(qū)域營造旅游環(huán)境。

二是強化扶貧政策宣傳機制。在政府網(wǎng)站開辦扶貧開發(fā)網(wǎng)頁，在縣電視臺設立“新農(nóng)村”專欄，同時還印制扶貧政策《農(nóng)家歷》4萬余冊，免費發(fā)放到貧困家庭，做到電視有畫面、報刊有文字、廣播有聲音，使扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、任務和扶持政策家喻戶曉。

三是強化扶貧培訓機制。由縣扶貧開發(fā)領導小組牽頭，組織“雨露計劃”、“陽光工程”以及科技、勞動等部門的培訓機構集中師資、經(jīng)費，圍繞鄉(xiāng)村旅游的三產(chǎn)服務業(yè)，聯(lián)手對農(nóng)民群眾進行技能培訓。

四是強化精準扶貧機制。一是在扶貧力量上，要求縣直每個委局幫帶一個貧困村、一個干部聯(lián)系一戶貧困戶，不脫貧不脫鉤，把改善貧困村基礎設施和培植扶貧富民產(chǎn)業(yè)作為幫扶的主要內(nèi)容。二是堅持“宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目，使扶貧包村目標明確、扶貧考核有據(jù)可依，推動扶貧產(chǎn)業(yè)逐步成熟。三是在扶貧專項資金使用上確保各級扶貧資金集中支持貧困區(qū)域、貧困家庭的發(fā)展。