鄉(xiāng)村旅游是一種農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互融合、相互促進(jìn)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游自1980年起步以來(lái)，已經(jīng)基本完成初級(jí)階段，進(jìn)入了快速推廣的蓬勃發(fā)展期。特別是得益于規(guī)模宏大的高速鐵路、高速公路、鄉(xiāng)村公路、民航、私家車(chē)、手機(jī)和假期等等因素影響，中國(guó)正在創(chuàng)造前所未有的鄉(xiāng)村旅游大市場(chǎng)。

近年來(lái)，在市場(chǎng)、政策等多元疊加效應(yīng)推動(dòng)下，人才、資金、技術(shù)、信息等要素加速向農(nóng)村回流，中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。隨著中國(guó)大眾旅游和全域旅游時(shí)代的來(lái)臨，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村繼工業(yè)化模式（發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）之后驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的又一重要路徑。那鄉(xiāng)村旅游要如何促進(jìn)鄉(xiāng)村振興呢？鄉(xiāng)村旅游怎么做到“綠水青山，就是金山銀山”呢？對(duì)此，筆者有以下見(jiàn)解與大家探討。

一、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)條件

得益于我國(guó)的基建成果，我國(guó)的交通運(yùn)輸、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)十分完善，為我國(guó)旅游發(fā)展提供了良好的硬件條件。

一是民航：2019年，我國(guó)民航運(yùn)輸?shù)目傊苻D(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量均超過(guò)了2012年的2倍，航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)92%的地級(jí)行政單元，88%的人口、93%的經(jīng)濟(jì)總量；2021年，我國(guó)民航完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量分別為857億噸公里、4.4億人次、732萬(wàn)噸。

二是高速公路：2020年底，我國(guó)公路總里程達(dá)到528萬(wàn)公里，路網(wǎng)規(guī)模已居世界前列，特別是高速公路里程位居世界第一。

三是鄉(xiāng)村公路：2021年底我國(guó)農(nóng)村公路總里程446.6萬(wàn)公里，“路長(zhǎng)制”覆蓋率達(dá)95.2%，從2011年底到2021年底，十年來(lái)累計(jì)新改建農(nóng)村公路約253萬(wàn)公里，解決了1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路的難題。

四是高鐵：2020年，中國(guó)高鐵客運(yùn)量為15.57億人，受新冠疫情影響，客運(yùn)量低于2019年的23.58億人，但更多的人在鐵路出行時(shí)選擇乘坐高鐵，2020年的高鐵客運(yùn)量占鐵路客運(yùn)量的比重超過(guò)70%；2021年鐵路客運(yùn)量為26.1億人。

五是手機(jī)：截至2021年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，較2020年12月增長(zhǎng)4296萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。

六是私家車(chē)：截至2022年3月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)4.02億輛，其中汽車(chē)3.07億輛；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?.87億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)?.50億人。

此外，包括全國(guó)在校學(xué)生寒暑假，以及各種節(jié)假日所形成的旅游黃金月、黃金周、黃金日，也極大地顯示并促進(jìn)了中國(guó)超大規(guī)模的旅游市場(chǎng)效應(yīng)。

二、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的困境

鄉(xiāng)村旅游的藍(lán)�？赡軐�(dǎo)致鄉(xiāng)村之間盲目同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、住建、文化、體育等各部門(mén)紛紛推出的各類(lèi)示范試點(diǎn)和相關(guān)配套政策的引導(dǎo)下，我國(guó)不少鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游熱情高漲。但這種開(kāi)發(fā)旅游熱情的過(guò)度膨脹，可能引發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)為獲取政策資金，一哄而上不顧實(shí)情的盲目開(kāi)發(fā)與低水平建設(shè)。

鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈薄弱易導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興可持續(xù)性不強(qiáng)。無(wú)論是旅游業(yè)自身的發(fā)展還是旅游業(yè)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展都離不開(kāi)人才、資金、技術(shù)、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。我國(guó)雖然有不少鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)紅火發(fā)展，但更多也有資源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展還沒(méi)有起步或是發(fā)展十分艱難，通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興距離較遠(yuǎn)。這主要原因在于：信息不暢通，酒香也怕巷子深；本底資金有限且難以承受投資失敗風(fēng)險(xiǎn)，外來(lái)工商資本對(duì)投資環(huán)境缺乏足夠信心；鄉(xiāng)村精英或能人缺乏，顯得孤掌難鳴。

三、鄉(xiāng)村旅游如何做到“綠水青山就是金山銀山”

培育鄉(xiāng)村旅游組織人才。積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社的形成，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游自律、自治體系的建立；加強(qiáng)講解員、賓館招待人員、餐飲烹飪?nèi)藛T、旅游管理人員等主體人群的職業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)；重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、能工巧匠傳承人的技能推廣；加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理人員的綜合素質(zhì)；積極引進(jìn)外地和城市優(yōu)秀旅游服務(wù)人才。

拓展鄉(xiāng)村旅游融資渠道。鼓勵(lì)PPP、眾籌等模式，探索多元化投融資機(jī)制；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式；鼓勵(lì)農(nóng)民以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)等多種形式入股興辦鄉(xiāng)村旅游，享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定長(zhǎng)期的收益回報(bào)，使農(nóng)民（特別是貧困群眾）在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展中獲得資產(chǎn)性收益；引導(dǎo)大型旅游企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式參與開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)；放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目融資授信。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃。根據(jù)市場(chǎng)容量、脫貧需要、農(nóng)民意愿、文化傳承、生態(tài)保護(hù)及可達(dá)性等，結(jié)合國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃要求，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。建立多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，包括國(guó)土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、旅游、文化等部門(mén)的“多規(guī)合一”；特別注重多渠道土地開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)中小型旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)旅游企業(yè)利用荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)民利用自住房屋開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，利用房前屋后的土地發(fā)展民居庭院旅游。

鄉(xiāng)村旅游雖然前景看好、效益巨大，但同樣具有多方面的不足之處，包括空間局限性、時(shí)間局限性和非主體性。目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展階段，同質(zhì)化同構(gòu)化現(xiàn)象普遍，真正成功、使農(nóng)民富裕起來(lái)的比例還不高，但是我們也看到了未來(lái)發(fā)展的基本方向和巨大潛力。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)于發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有著十分積極的意義。