圖為江西婺源縣篁嶺村徽派建筑鄉(xiāng)村景色。

近年來(lái)，江西省婺源縣實(shí)施“發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)建成“村村秀美、家家富美、處處和美、人人淳美”的美麗鄉(xiāng)村。 新華社記者 李明放攝

這是甘肅省隴南市宕昌縣一處瀑布旁的農(nóng)家客棧。

今年以來(lái)，甘肅省隴南市宕昌縣加快推進(jìn)“旅游富民工程”，挖掘鄉(xiāng)村古院落、特色飲食和藏羌民俗風(fēng)情等地方特色，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、深度鄉(xiāng)村體驗(yàn)等旅游產(chǎn)業(yè)，建成了一批不同主題的特色旅游村。 新華社記者 陳 斌攝

“池塘邊的榕樹(shù)上，知了在聲聲叫著夏天。”美麗的田園風(fēng)光，喚起了多少人兒時(shí)的回憶，承載著多少游子的鄉(xiāng)愁。伴隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的興起，一個(gè)個(gè)原本閉塞落后的鄉(xiāng)村，對(duì)外面的世界敞開(kāi)了大門(mén)。越來(lái)越多城里人走進(jìn)農(nóng)村，越來(lái)越多農(nóng)村人的腰包鼓了起來(lái)。

新業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

“烏黑的漢茶，烏黑的茶垛，高過(guò)青衣江邊綠色的山坡……”一曲優(yōu)美的《漢之茶》唱出四川雅安悠久的茶文化。曾經(jīng)背夫高歌、馬蹄鈴響的茶馬古道如今已換了天地：游客穿梭，生態(tài)旅游區(qū)羅布，農(nóng)莊、酒店、餐館遍地開(kāi)花，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游正在蜀西之地興起。

雅安名山區(qū)中峰鄉(xiāng)牛碾坪的萬(wàn)畝生態(tài)觀光茶園，修建了觀光道路、餐飲區(qū)、兒童娛樂(lè)區(qū)，游客可以看到蒙頂山等多種茶葉品種的噴灌種植，還能體驗(yàn)采茶的樂(lè)趣。51歲的茶農(nóng)王鳳芝告訴記者，茶園變成景區(qū)后，噴灌設(shè)施裝上了，田間道路硬化了，采茶運(yùn)茶方便多了。僅今年“五一”期間，牛碾坪觀光茶園就接待游客3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入150萬(wàn)元。

在雅安休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路上，類似牛碾坪生態(tài)觀光茶園的例子不在少數(shù)。雅安市市長(zhǎng)蘭開(kāi)馳介紹，雅安按照“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”的思路，建設(shè)了生態(tài)茶葉、生態(tài)蔬果、生態(tài)果藥3條產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊；打造了100個(gè)精品旅游村寨、100個(gè)幸福美麗新村、100個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)和100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村、示范點(diǎn)。

“田園變公園、園區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品”。近年來(lái)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為新業(yè)態(tài)促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提檔升級(jí)，在各地方興未艾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)22億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4400億元，從業(yè)人員790萬(wàn)，帶動(dòng)550萬(wàn)戶農(nóng)民受益。

與其他旅游產(chǎn)品不同，鄉(xiāng)村旅游最吸引人的，就是鄉(xiāng)村特有的“土氣”。千城一面的城市，快速消失的村莊，使許多人感到鄉(xiāng)情難覓，鄉(xiāng)愁難尋。城里游客去鄉(xiāng)村旅游，希望能回味“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的意境，體驗(yàn)到雞犬相聞、日出而作日落而息的田園景象。

贛南古村、山西大院、陜西袁家村……許多地方結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史傳統(tǒng)、自然風(fēng)貌，重建傳統(tǒng)“鄉(xiāng)魂”。在農(nóng)家樂(lè)、民俗村、休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊等形式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新形式多樣、特色各異的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。

政府也出臺(tái)了各項(xiàng)措施鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2016年中央一號(hào)文件專門(mén)提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展提出了明確的任務(wù)要求。財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部安排12億元的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以及發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部等部門(mén)實(shí)施的一二三產(chǎn)業(yè)融合“百千萬(wàn)”工程中，均將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為重點(diǎn)支持內(nèi)容�？梢韵胂螅�休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游未來(lái)將是整個(gè)旅游市場(chǎng)中的一塊大蛋糕。

農(nóng)民得到更多實(shí)惠

經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐探索，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游形成了在政府統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)下，以農(nóng)民為主體，社會(huì)資本熱情參與的局面，成為人才、資金、管理、信息等要素加速回流農(nóng)村的重要通道，經(jīng)營(yíng)主體更加多元，分工分業(yè)更加精細(xì)。

在廣西，農(nóng)民與投資商合作經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民股份集資參與利益分享；在浙江麗水，民宅兩權(quán)分離、資產(chǎn)入股、受益共享機(jī)制開(kāi)始試行，既推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又提高了農(nóng)民的工資性、財(cái)產(chǎn)性和家庭經(jīng)營(yíng)收入，農(nóng)民從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游中得到了更多實(shí)惠。

重慶綦江區(qū)萬(wàn)隆村不少村民近兩年收入頗豐。“這里是避暑休閑的好去處，來(lái)自周邊和外省的游客絡(luò)繹不絕。”走進(jìn)萬(wàn)隆村李公壩，從一條隧道穿山而入，眼前豁然開(kāi)朗，只見(jiàn)小橋流水人家，薰衣草次第開(kāi)花。重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人大副主席趙婭梅介紹，李公壩原是個(gè)天坑，長(zhǎng)期以來(lái)“藏在深閨人未識(shí)”。直至近年綦江區(qū)政府對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)，這個(gè)“世外桃源”才得以和世人見(jiàn)面。

家鄉(xiāng)變成景區(qū)，不少外出打工的人開(kāi)始陸續(xù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年40歲的陽(yáng)華忠，前幾年在重慶市從事摩配行業(yè)，石壕鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，他回鄉(xiāng)搞起了蜜蜂養(yǎng)殖，還經(jīng)營(yíng)起一家玖蓮農(nóng)家樂(lè)，去年家庭收入近8萬(wàn)元。趙婭梅說(shuō)，目前萬(wàn)隆村已發(fā)展花壩糯玉米3000畝，方竹筍、脆紅李、花壩山羊等農(nóng)產(chǎn)品也形成一定規(guī)模，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)人均增收8000余元。

農(nóng)民利用閑置房屋和生產(chǎn)資料開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)，改變了千百年來(lái)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一發(fā)展模式，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還能促進(jìn)脫貧增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)12.8萬(wàn)貧困村至少50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村又可以帶動(dòng)70%的貧困戶脫貧。

2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，開(kāi)拓旅游消費(fèi)空間，特別是強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。到2020年，全國(guó)每年通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元。

提檔升級(jí)勢(shì)在必行

隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游熱潮的興起，各地鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的數(shù)量激增，問(wèn)題也隨之顯露：旅游產(chǎn)品趨同，景點(diǎn)單一，出現(xiàn)千村一面；村莊地域面積較小，粗制濫造，難以滿足游客內(nèi)心訴求；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，相關(guān)部門(mén)管理不到位，不可避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，食品安全難以保障。

“剛開(kāi)始還覺(jué)得挺新鮮，可去多了也覺(jué)得沒(méi)什么意思，到哪里都差不多。”對(duì)于鄉(xiāng)村旅游，長(zhǎng)沙市民童文謙殘存的印象并不怎么美好。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游要提檔升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化傳承、農(nóng)民素質(zhì)提升，都與之息息相關(guān)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。這兩年，國(guó)務(wù)院辦公廳在《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》《推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展》等文件中，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

不少地方在籌劃鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型。比如，湖北積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與美麗休閑鄉(xiāng)村融合，各類新型經(jīng)營(yíng)主體積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，改造傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，讓古老的傳統(tǒng)村落、特色的民俗風(fēng)情、悠久的人文故事、現(xiàn)代的美麗新村走向全媒體時(shí)代的廣闊天地。

有些鄉(xiāng)村通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代旅游企業(yè)，特別是國(guó)際知名管理企業(yè)，改變了基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后狀態(tài)，從無(wú)序開(kāi)發(fā)躍入現(xiàn)代化管理。像陽(yáng)朔的悅榕集團(tuán)、瑞盛國(guó)際，九寨溝中查溝的希爾頓集團(tuán)等。

從本質(zhì)上看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最終目的是進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)有序發(fā)展，對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)村給予合適的定位，形成錯(cuò)位發(fā)展的格局是未來(lái)鄉(xiāng)村旅游升級(jí)的方向所在。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李華林）