一、洋縣華陽鎮(zhèn)基本情況

洋縣華陽鎮(zhèn)地處中國(guó)南北自然分界線的秦嶺南麓，是洋縣北部山區(qū)秦嶺腹地歷史文化重鎮(zhèn)。秦漢成集鎮(zhèn)，唐宋設(shè)縣治，至今已2000余載。漢代開拓的儻駱古道橫穿其境，是歷史上長(zhǎng)安通往蜀地和大西南各地的古道中最快捷也最為險(xiǎn)峻的一條。古鎮(zhèn)南距洋縣縣城76公里，背靠秦嶺北坡太白縣和周至縣，西鄰留壩縣，東接佛坪縣。其東、西、北部大片區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)青自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，“秦嶺四寶”大熊貓、金絲猴、朱鹮、羚牛在此繁衍生息。華陽古鎮(zhèn)是歷史上有名的巴蜀古道驛站、古代軍事要沖和經(jīng)濟(jì)政治要鎮(zhèn)。解放后，華陽成為洋縣北部的一個(gè)重要城鎮(zhèn)，也是長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的依托基地城鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)所在的長(zhǎng)青華陽景區(qū)被省政府列為全省十大自然景觀和“十一五”十大旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，是陜南三大重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)之一，也納入了漢中市“四園四湖四區(qū)”旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目范疇，是融生態(tài)旅游、科考、文化旅游于一體的生態(tài)旅游目的地。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，73個(gè)村民小組，1911戶，6827人，總面積561平方公里，耕地面積8340畝，其中水田5025畝，旱地3315畝，林地面積47.1萬畝，森林覆蓋率達(dá)89%。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5229萬元，農(nóng)民人均純收入4543元。

洋縣華陽鎮(zhèn)陽歷史悠久，文化發(fā)達(dá)，船形城鎮(zhèn)，風(fēng)水具佳，人文和自然景觀資源豐富。古鎮(zhèn)的旅游資源共7個(gè)主類，12個(gè)亞類，25個(gè)基本類型，40個(gè)旅游單體，基本類型占全國(guó)198種的12.63%，屬資源高密度區(qū)域。其中特品級(jí)即五級(jí)旅游資源類型其對(duì)應(yīng)景區(qū)(點(diǎn))主要以朱鹮、大熊貓、金絲猴與羚牛所分布的保護(hù)區(qū)內(nèi)的各景區(qū)、儻駱古道、華陽古城堡、華陽古街為代表;優(yōu)良級(jí)即四級(jí)旅游資源類型其對(duì)應(yīng)景區(qū)(點(diǎn))以華陽古民宅、紅25軍軍部舊址、華陽古戲樓為代表。

華陽革命烈士紀(jì)念碑

二、洋縣華陽鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

洋縣華陽鎮(zhèn)自2009年開發(fā)建設(shè)以來，在省、市各部門的支持和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合華陽景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明確了景區(qū)“山水華陽、國(guó)寶家園、千年古鎮(zhèn)、休閑勝地”的發(fā)展方向，并嚴(yán)格按照“突出山水特色、做足四寶文章、打造華陽古鎮(zhèn)、建設(shè)度假勝地”的總體要求，堅(jiān)持“整合資金、倒逼加壓、扛死任務(wù)、夯牢責(zé)任、確保開園”的工作原則，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任到人、倒排工期以及“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”等非常措施，努力克服資金、體制、土地等重重困難，艱難起步、超常推進(jìn)，成效顯著。目前，華陽景區(qū)已累計(jì)完成投資2.3億元，初步形成了以古鎮(zhèn)為游客集散地向外輻射“兩區(qū)四線”的旅游格局，華陽古鎮(zhèn)、門景服務(wù)區(qū)2大綜合功能區(qū)和龍吟峽親水長(zhǎng)廊、紅崖溝紅色旅游、鴛鴦河國(guó)寶觀賞、小華陽田園風(fēng)光等4條線路60余處景點(diǎn)全部建成并投入運(yùn)營(yíng)，取得了良好的社會(huì)效益，年接待游客達(dá)7萬余人，實(shí)現(xiàn)門票收入400多萬元，旅游綜合收入1200萬元。在集鎮(zhèn)管理方面，成立了華陽景區(qū)綜合管理辦公室，下轄公用事業(yè)管理站，公安、交警、工商、衛(wèi)生等職能部門為成員，負(fù)責(zé)對(duì)集鎮(zhèn)的公用設(shè)施和市政設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，形成了較為成熟的管理體制，確保了古鎮(zhèn)各種設(shè)施的安全和完好。

通過建設(shè)者的不懈努力，洋縣華陽鎮(zhèn)的綜合實(shí)力不斷提高，先后被評(píng)為省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、陜西省首批特色旅游名鎮(zhèn)和陜西省文化旅游古鎮(zhèn)，紅二十五軍司令部舊址被國(guó)家發(fā)改委等14部委命名為“全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，被省黨史辦定為省黨史教育基地，華陽古鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)著名文化旅游名鎮(zhèn)”和“建國(guó)六十年——中國(guó)十大文化休閑旅游鎮(zhèn)”。

三、洋縣華陽鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況

在景區(qū)建設(shè)伊始，洋縣華陽鎮(zhèn)聘請(qǐng)了具有資質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)先后編制完成了《長(zhǎng)青華陽旅游區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《長(zhǎng)青華陽旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《華陽古鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，被命名為省級(jí)文化旅游古鎮(zhèn)后，編制完成了《洋縣華陽文化旅游古鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》。按照規(guī)劃要求，華陽古鎮(zhèn)發(fā)展定位為“千年古船城，秦嶺第一鎮(zhèn)”。因?yàn)槿A陽古鎮(zhèn)處于號(hào)稱中國(guó)國(guó)家中央公園的秦嶺腹地， 
周邊的北、東、西三面有太白、周至、佛坪、老縣城、長(zhǎng)青等自然保護(hù)區(qū)等人文自然景觀，原生環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)有古蜀道、古城鎮(zhèn)等積淀深厚的歷史文化資源。總體發(fā)展思路是以景區(qū)建設(shè)為中心，完善配套服務(wù)功能，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度，拓寬群眾致富途徑，抓住生態(tài)旅游機(jī)遇，打造西部魅力華陽。設(shè)計(jì)目標(biāo)有四個(gè)，即：① 
可識(shí)別城鎮(zhèn);② 山水城鎮(zhèn);③ 可駐留城鎮(zhèn);④有序城鎮(zhèn)。

四、洋縣華陽鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況

洋縣華陽鎮(zhèn)按照快速重建、可持續(xù)發(fā)展原則和可操作性原則，并妥善處理近期與遠(yuǎn)期、生活與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系，完善鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布置，為遠(yuǎn)期發(fā)展創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，確定了如：東河風(fēng)雨橋、龍吟峽步道、大熊貓救護(hù)基地、羚牛灣和金猴谷基礎(chǔ)設(shè)施、大水溝歡樂谷基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾、污水集中處理設(shè)施、黃酒文化長(zhǎng)廊等建設(shè)項(xiàng)目