2013年年初,農(nóng)業(yè)部率先在全國(guó)啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),這是我國(guó)第一次在全國(guó)層面上推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我們提出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),內(nèi)容可以概括為四個(gè)美:產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、人文美、生活美,產(chǎn)業(yè)美是基礎(chǔ)、環(huán)境美是特征、人文美是靈魂、生活美是目標(biāo),四美的內(nèi)涵反映出美麗鄉(xiāng)村是一個(gè)綜合體。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》里面隱含著“三條主線”:第一條主線是“生態(tài)文明”。標(biāo)準(zhǔn)一開(kāi)始就給出了“美麗鄉(xiāng)村”的定義:“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村(包括建制村和自然村)。”這個(gè)定義的落腳點(diǎn)就是“生態(tài)文明”。另外,幾乎每一部分里面也都隱含著生態(tài)文明的理念,譬如,國(guó)標(biāo)用“生態(tài)環(huán)境”來(lái)概括環(huán)境建設(shè)版塊,生態(tài)文明已躍然紙上。 第二條主線是“以人為本”。在討論“總則”的時(shí)候,我主張把“村民主體”列入其中,強(qiáng)調(diào)了村民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建什么、怎么建,就是應(yīng)該由村民說(shuō)了算,要維護(hù)他們的利益、體現(xiàn)他們的意愿、尊重他們的感受。 第三條主線是“規(guī)范投入”。國(guó)標(biāo)沒(méi)有提投入的事,甚至沒(méi)有提“投入”這個(gè)字眼,但對(duì)規(guī)范、引導(dǎo)包括財(cái)政資金在內(nèi)的各種資源向美麗鄉(xiāng)村配置卻做了大量規(guī)范,這必將對(duì)各地美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。 產(chǎn)業(yè)綠色化是必經(jīng)之路,美麗鄉(xiāng)村必須要“產(chǎn)業(yè)美”。目前農(nóng)產(chǎn)品很容易成為社會(huì)焦點(diǎn)話題,很多地方過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象也確實(shí)存在,如何讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,綠色化是必須的手段。 譬如,這次在四川蒲江縣調(diào)研中看到一片茶園,跟其他地方茶園不太一樣,這呈現(xiàn)的是一幅“茶松共生兩相宜”的和諧景象,茶樹(shù)與松樹(shù)種在了一起,遠(yuǎn)看是美景,進(jìn)去是享受。茶園技術(shù)人員告訴我們,當(dāng)初建茶園的時(shí)候他們有一項(xiàng)規(guī)定,不允許砍一棵松樹(shù),這樣松樹(shù)和茶樹(shù)就可以互相照應(yīng),不但不影響茶葉的產(chǎn)量,茶葉的品質(zhì)還可得到提升。 第二就是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),F(xiàn)在很多年輕人之所以離開(kāi)農(nóng)村,就是覺(jué)得農(nóng)村“臟、亂、差”,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化需求得不到滿足,所以他們才到城里面去。試想一下,在家鄉(xiāng)如果有收入可以又體面的職業(yè)、有完備的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的公共服務(wù)、有優(yōu)美舒適的生態(tài)自然環(huán)境、有特色鮮明的地方傳統(tǒng)文化、有樸實(shí)和諧的村風(fēng)民風(fēng),誰(shuí)還往城里跑一一這就是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的逆城市化作用。 |
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