調(diào)查研究
高起點(diǎn)編制規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,通過實(shí)施多地鄉(xiāng)村旅游共同規(guī)劃編制,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以全村、全鎮(zhèn)、全縣乃至更大范圍來做鄉(xiāng)村旅游。在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,為取得差異化優(yōu)勢、避免同質(zhì)化競爭,各個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)要依托自身資源條件,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游市場個(gè)性化、特色化、體驗(yàn)化的發(fā)展趨勢,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),深挖潛力、精心設(shè)計(jì),實(shí)行諸如“一村一品”、“一戶一業(yè)態(tài)”的差異化發(fā)展策略,推進(jìn)貴州鄉(xiāng)村旅游精品化、特色化發(fā)展。
規(guī)劃統(tǒng)籌旅游、交通、扶貧、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科委、環(huán)保、國土資源、金融、財(cái)政、教育、民族等部門涉及鄉(xiāng)村旅游的資源,實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一規(guī)劃使用;完善鄉(xiāng)村旅游管理體制,明確責(zé)權(quán),確保鄉(xiāng)村旅游管理統(tǒng)一、連貫,改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)交通、安全設(shè)施、水利、環(huán)境衛(wèi)生、土地、林地等管理混亂、政出多門的不良現(xiàn)象;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督檢查,通過制度設(shè)計(jì)推動(dòng)規(guī)劃落到實(shí)處。
高規(guī)格夯實(shí)基礎(chǔ)。通過構(gòu)建“物流高速”、“人流高速”、“信息高速”,加強(qiáng)交通設(shè)施、水電設(shè)施、通訊設(shè)施、餐飲住宿設(shè)施、娛樂設(shè)施以及其他輔助設(shè)施設(shè)備等建設(shè),以拓展鄉(xiāng)村旅游目的地與外界地區(qū)的資源交流,為旅游者進(jìn)入目的地和在目的地進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)提供便利。要結(jié)合全省鄉(xiāng)村旅游資源布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高內(nèi)外交通互聯(lián)互通水平和交通設(shè)施便捷度、舒適度、智慧度。統(tǒng)籌交通建設(shè)規(guī)劃,公路建設(shè)與規(guī)劃要重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目(點(diǎn))傾斜,對(duì)連接鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的通鄉(xiāng)公路、通村公路,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,適當(dāng)加寬并配置相應(yīng)觀光、休閑點(diǎn)。加快鄉(xiāng)村旅游步道、自行車道、行車道等為主要內(nèi)容的景區(qū)內(nèi)部交通體系的提升改造。完善自駕游服務(wù)體系,推進(jìn)以鄉(xiāng)村旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、鄉(xiāng)村旅游交通導(dǎo)覽圖為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。改善吃、住、行、游、購、娛等旅游配套設(shè)施,加強(qiáng)公共標(biāo)識(shí)、旅游標(biāo)識(shí)、旅游咨詢、旅游信息服務(wù)等旅游信息便利化建設(shè),大力新建和改擴(kuò)建公共廁所、停車場。
高層次創(chuàng)新業(yè)態(tài)。要發(fā)展特色化、個(gè)性化鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,與大健康、文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共生共榮,開發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)等漫游鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和技術(shù),集中推出和提升改造一批覆蓋面積大、帶動(dòng)力強(qiáng)、效益好的精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、精品鄉(xiāng)村旅游線路,注重突出特色、完善內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù),滿足不同地區(qū)、不同類型游客的消費(fèi)需求和旅游偏好,做到“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、娛之快樂、購之豐富”。
在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游(農(nóng)家樂)的基礎(chǔ)上,拓展開發(fā)休閑、度假、娛樂、康體與會(huì)務(wù)等項(xiàng)目的新興鄉(xiāng)村旅游方式。大力發(fā)展生態(tài)文化游、康養(yǎng)度假游、民族歷史文化游、自助自駕游等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),圍繞打造國際知名山地旅游目的地努力打造一批特色農(nóng)家休閑、鄉(xiāng)村民宿、民宿體驗(yàn)、鄉(xiāng)村營地、鄉(xiāng)村酒店、康養(yǎng)度假精品,開展富有地方特色的民俗演藝、農(nóng)事體驗(yàn)、節(jié)事節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)本土旅游商品開發(fā),培育旅游商品開發(fā)企業(yè),形成包含具有地域標(biāo)志性的商品、地方土特產(chǎn)和旅游紀(jì)念品在內(nèi)的特殊旅游商品體系。
高水準(zhǔn)全域示范。應(yīng)以全域旅游示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),全域優(yōu)化配置各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式,破除鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(景點(diǎn))內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,實(shí)行多規(guī)合一,實(shí)行公共服務(wù)一體化、鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管全覆蓋。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景區(qū)(景點(diǎn))拓展到全域,從粗放低效鄉(xiāng)村旅游向精細(xì)高效鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變。加大鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加鄉(xiāng)村旅游有效供給,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游需求,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游供求的積極平衡,從封閉的鄉(xiāng)村旅游自循環(huán)向開放的“鄉(xiāng)村旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、金融、商貿(mào)、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度,形成綜合新產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性,以鄉(xiāng)村旅游為導(dǎo)向整合資源,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。
高水平提升服務(wù)。以游客滿意度為標(biāo)尺,高水平提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)游客獲得感。嚴(yán)肅整治旅游市場秩序,建立鄉(xiāng)村旅游市場督辦督查、綜合評(píng)價(jià)和警示退出制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營的管理、教育和引導(dǎo),出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定辦法,開展最佳鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、最佳特色精品客棧、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)之星等評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員整體水平,爭取與農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)、民政等部門的人才培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)口合作、共同推進(jìn)和實(shí)施。
(執(zhí)筆:鄧小!≡)
農(nóng)家樂以“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容,其作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初級(jí)階段,是目前貴州鄉(xiāng)村旅游開展的重要形式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們收入水平的提高,旅游者的需求也朝著多樣化和個(gè)性化的方向發(fā)展,內(nèi)容上從傳統(tǒng)的觀光旅游向自助游、自駕游、體驗(yàn)旅游、休閑度假、康體療養(yǎng)游的轉(zhuǎn)變已是大勢所趨。人們?cè)絹碓角嗖A于深層次的旅游體驗(yàn),個(gè)性化的旅游需求將催生新型旅游業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品必將面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。以農(nóng)家樂為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式必然需要轉(zhuǎn)型升級(jí),以實(shí)現(xiàn)從“鄉(xiāng)村觀光”向“鄉(xiāng)村度假”再到“鄉(xiāng)村生活”的轉(zhuǎn)變。井噴式增長急需“農(nóng)家樂”走向鄉(xiāng)村旅游。目前,貴州鄉(xiāng)村旅游接待量超過全省旅游接待量的四成,鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展?fàn)顩r直接影響旅游井噴式增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
然而,要實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)家樂”走向鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí),必須要正視結(jié)構(gòu)不夠好、功能不夠全、后勁不夠足等問題和不足。,即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、管理體制不夠完善和服務(wù)水平有待提高。針對(duì)上述情況,在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,充分吸收借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法,筆者提出“農(nóng)家樂”走向鄉(xiāng)村旅游的建議。
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