在山東省沂南縣馬牧池鄉(xiāng)常山莊村，往來不息的游人打破了小村的沉寂。依山而建的古樸村落完好保留了抗戰(zhàn)時代的原始風貌，風情濃郁的沂州古城留下了段段光影交錯的紅色記憶，遠處的常山新社區(qū)與古山村遙相呼應(yīng)，又呈現(xiàn)出一派新農(nóng)村新生活的生機勃勃……寬敞的旅游路、整齊的新社區(qū)、紅火的影視城、富民的新產(chǎn)業(yè)，讓這里的村民過上了安居樂業(yè)的好日子。這里已經(jīng)由昔日沒有路、沒有水的貧困山村，變成集影視拍攝、鄉(xiāng)村休閑、紅色旅游、黨性教育、娛樂度假等多功能于一體，可同時接待1200人食宿、日可接待游客3萬人、5部影視劇同時拍攝的綜合性紅色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

　　常山莊的改變是沂南縣旅游精準扶貧的生動寫照。沂南縣地處沂蒙山區(qū)腹地，是一代賢相諸葛亮的故里、“沂蒙紅嫂”的家鄉(xiāng)，革命戰(zhàn)爭年代曾是沂蒙革命根據(jù)地的中心。“十二五”期間，沂南縣有省定貧困村125個，建檔立卡貧困戶由6.8萬戶，是臨沂市貧困人口最多的縣區(qū)。如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，改變沂蒙老區(qū)貧窮落后的面貌，打好新時期“脫貧攻堅孟良崮戰(zhàn)役”，是擺在歷屆縣委、縣政府面前的艱巨任務(wù)。

　　旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動性強，具有先天的扶貧功能。在國家戰(zhàn)略指引下，沂南縣立足“紅綠古泉”特色資源優(yōu)勢，跳出扶貧抓扶貧，將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的四大主攻方向之一，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，創(chuàng)造了“政府主導、產(chǎn)業(yè)帶動、金融助推、精準到戶”的沂南旅游扶貧經(jīng)驗。在實踐中探索出“景區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“景區(qū)+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“培訓服務(wù)中心+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等精準到戶旅游扶貧開發(fā)模式，開啟了“興旅、富民、壯鎮(zhèn)、強縣”的新篇章。

　　政府引導、金融助推，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　扶貧開發(fā)，產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)境先行。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，沂南縣堅持發(fā)揮政府在環(huán)境建設(shè)方面的主導作用，全力優(yōu)化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境、政策環(huán)境、金融環(huán)境，為市場主體參與旅游產(chǎn)業(yè)、壯大市場規(guī)模提供堅實保障。

　　基礎(chǔ)設(shè)施跟進。沂南縣將旅游業(yè)納入黨政“一把手”重點工程，整合利用惠農(nóng)資金、政策資金加強道路、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中向鄉(xiāng)村旅游項目傾斜，先后新建、改建沂蒙生態(tài)大道、沂蒙泉鄉(xiāng)大道等20余條旅游交通道路，發(fā)揮對旅游扶貧村的串點連線功能。實施了大規(guī)模大氣、水體環(huán)境生態(tài)治理和景觀改造，提升宜游休閑環(huán)境。全面改善旅游扶貧村的步行道、停車場、旅游廁所、導向標識等旅游公共服務(wù)設(shè)施，為游客和旅游經(jīng)營者提供全方位旅游服務(wù)。竹泉村、常山莊、朱家林等昔日交通閉塞、衰敗落后的貧困山區(qū)，如今天藍地綠水清，景區(qū)通達，村莊整潔，成為鄉(xiāng)村休閑旅游好地方。

　　金融政策助推。先后出臺《關(guān)于金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《沂南縣扶貧小額信貸試點工作實施方案》，深化金融服務(wù)旅游精準扶貧的功能。充分利用好扶貧小額信貸政策，加大對發(fā)展旅游項目的建檔立卡貧困戶資金授信額度和富民農(nóng)戶貸投入支持力度，對旅游扶貧區(qū)中旅游企業(yè)提供政府購買擔保的“富民生產(chǎn)貸”優(yōu)惠政策，進一步夯實了項目提升發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

　　在政策、資金、環(huán)境合力保障下，沂南縣鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)從無到有、由小到大的突破發(fā)展。2009年以來，已先后建成竹泉村旅游度假區(qū)、沂蒙紅色影視基地、紅石寨旅游區(qū)、馬泉休閑園、林�；ㄌ�、六棵樹仙果農(nóng)園等10余處投資5千萬以上的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，全縣A級景區(qū)的數(shù)量由09年以前的4家，發(fā)展到2017年的18家。旅游業(yè)已發(fā)展成為沂南縣的四大主導產(chǎn)業(yè)之一，并在改善貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動村民脫貧致富方面發(fā)揮出極大的拉動作用。

　　產(chǎn)業(yè)帶動、精準脫貧，實現(xiàn)旅游共建共享

　　為讓更多貧困戶參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，共享發(fā)展成果，沂南縣挖掘旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條的增收功能開辟增收路徑，積極鼓勵引導貧困群眾參與旅游開發(fā)建設(shè)，從事相關(guān)經(jīng)營。一方面充分發(fā)揮龍騰竹泉、沂蒙紅色影視基地、馬泉休閑園等旅游龍頭企業(yè)的直接帶動作用，與周邊貧困村、貧困戶定向結(jié)對幫扶。通過職業(yè)技能培訓直接吸納就業(yè)，提供旅游商品銷售、餐飲服務(wù)經(jīng)營場所，或高價回購農(nóng)副產(chǎn)品等方式，對貧困戶進行精準幫扶。另一方面通過土地、房屋的增值和保值增加穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益。同時發(fā)揮旅游業(yè)對農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的融合帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈增收。

　　以竹泉村、紅石寨、沂蒙紅色影視基地、馬泉休閑園、朱家林等旅游區(qū)為核心的旅游精準扶貧樣板區(qū)帶動了全縣20多個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，2016年，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展直接輻射帶動8個村、706戶、1076名貧困戶增收，間接帶動6000貧困人口參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈增收。昔日的“窮山溝”變身“聚寶盆”，將鄉(xiāng)村的“綠水青山”變成了“金山銀山”。（供稿單位：臨沂市扶貧辦 編輯：劉寶紅）