摘果子、農(nóng)家樂，如果你對鄉(xiāng)村旅游的印象還止步于此，那就大錯特錯了，如今的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)在政策支持下成為了又一個超萬億級的風口。

政策新風

近日，國家發(fā)展改革委等14部門聯(lián)合印發(fā)《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2017年）》，為鄉(xiāng)村旅游的火熱發(fā)展吹起了一陣新風。

根據(jù)《方案》提出的目標，2017年全國鄉(xiāng)村旅游實際完成投資將達到約5500億元，年接待人數(shù)超過25億人次，而鄉(xiāng)村旅游消費規(guī)模將增至1.4萬億元，帶動約900萬戶農(nóng)民受益。

針對這一系列目標，《方案》提出了13條針對性強、操作性強的政策措施,分別從激發(fā)投資活力，改善鄉(xiāng)村旅游基礎設施和配套服務；完善發(fā)展環(huán)境，強化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長效機制；加強分類指導，推動鄉(xiāng)村旅游區(qū)域差異化發(fā)展三個大方向?qū)︵l(xiāng)村旅游的未來做出指導。

實際上，這三點正是目前各地鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展遺留的最大隱患，也是阻礙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級、蛻變的最大阻礙。

例如，被稱作“中國最美鄉(xiāng)村”的婺源，可以說是不少鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標桿，其在2016年全年接待游客1750萬人次，門票收入達到4.3億元，旅游綜合收入高達110億元。

然而，正是因為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步成型、品牌知名度逐步提高，婺源在發(fā)展中存在的一些問題也開始被頻繁的提出。

首當其沖的就是基礎設施建設問題，盡管婺源的特色廁所“舒園”備受贊譽，甚至多次獲獎，堪稱融合了文化與便捷的景區(qū)廁所典范，但在伴隨婺源火熱而興起的大量農(nóng)家樂、客棧之中，衛(wèi)生安全問題依舊存在。

曾經(jīng)去過兩次婺源旅游的王女士表示，“第一次去是在2014年，當時確實被舒園的干凈、優(yōu)雅震驚到了，第二次是2016年，和朋友一起體驗了兩家農(nóng)家樂，再次被震驚了，全是原生態(tài)的老式旱廁，很令人失望。”

其次是環(huán)境發(fā)展問題，婺源縣的一名教師何曉明表示，“這些年婺源的旅游資源以開發(fā)為主，鮮有提及資源保護的，同時在開發(fā)過程中缺乏專業(yè)人才，管理、開發(fā)能力低，沒有考慮可持續(xù)發(fā)展，帶來了環(huán)境問題。”

缺乏能夠形成核心競爭力的差異化運營也是婺源存在的一個很大問題，何曉明介紹稱，目前婺源的旅游產(chǎn)品種類十分單一，還停留在普通觀光和農(nóng)家樂結(jié)合的階段，深度項目很少，難以提升消費水平。

婺源尚且如此，更不用說其他名不見經(jīng)傳的普通鄉(xiāng)村旅游目的地了。千篇一律的農(nóng)家樂、水果采摘、地方客棧幾乎成了鄉(xiāng)村旅游的代名詞，臟亂差是不少鄉(xiāng)村旅游目的地給游客留下的最終印象。

顯然，發(fā)改委聯(lián)合14部門印發(fā)的《方案》希望通過政策的引導，切實改變現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游中存在的三大問題，推動這一萬億風口向更加良性、可持續(xù)的方向發(fā)展。

創(chuàng)新未來

事實上，在完善的政策指導方案下發(fā)之前，大量敏銳的資本已經(jīng)開始推進一些鄉(xiāng)村旅游的新模式，其中“田園綜合體”備受矚目。

就在一周之前，鄉(xiāng)伴文旅宣布獲得了數(shù)千萬元的Pre-A輪融資，而鄉(xiāng)伴文旅的核心商業(yè)模式是精品民宿酒店+鄉(xiāng)村文旅的“田園綜合體”。

據(jù)鄉(xiāng)伴文旅方面介紹，其獨創(chuàng)的運營模式是，通過對鄉(xiāng)村或城郊區(qū)域居民已經(jīng)外遷的傳統(tǒng)自然村落進行改造，以精品民宿集群、兒童樂園、餐廳、游藝體驗等配合周邊的農(nóng)田、山林、水系等環(huán)境要素，打造提供城市周邊服務的旅游度假地。

這類由鄉(xiāng)伴文旅2014年就率先提出的“田園綜合體”實際上針對的是日�；�、游憩化、個性化的周邊游以及自駕游需求，其定位是對于城市生活的補充或者開拓。

這一形式的優(yōu)勢在于，獲取資源的成本較低，并且周邊城市的消費溢出能夠帶來不錯的效益，但也存在著對區(qū)域要求較高、模式難以普及更多鄉(xiāng)村旅游目的地的問題，限制因素較多。

同時，在這樣的田園綜合體中，原汁原味的鄉(xiāng)村體驗和文化內(nèi)涵已經(jīng)很少，反而更偏向于一個提供另類城鎮(zhèn)體驗的改造版鄉(xiāng)村，雖然是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路的其中一種，但還是略顯狹隘。

無獨有偶，在今年中央的一號文件中，也提出了“田園綜合體”這一概念，但相對于鄉(xiāng)伴文旅提出的田園綜合體來說，涵蓋的項目更多、覆蓋的領域更廣。

據(jù)介紹，中央一號文件中提出的田園綜合體囊括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化景觀區(qū)、休閑聚集區(qū)、綜合服務區(qū)等五大功能區(qū)域，定位于建設能夠讓農(nóng)民充分參與、受益，集環(huán)保、創(chuàng)意、旅游于一體的綜合性項目。

其核心是，通過政企合作，讓企業(yè)以市場化模式參與到鄉(xiāng)村的開發(fā)設計中，通過多方共建，創(chuàng)新發(fā)展模式、形成產(chǎn)業(yè)變革、推動經(jīng)濟發(fā)展，以農(nóng)業(yè)為基礎產(chǎn)業(yè)，打造特色的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)形成新的發(fā)展驅(qū)動力。

這樣“變農(nóng)田為風景”的形式顯然更適合于在眾多希望發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的地推廣。據(jù)介紹，田園綜合體將率先在河北、山西、內(nèi)蒙等18個省份進行試點。

目前，在江蘇、安徽、黑龍江、內(nèi)蒙古等地都已經(jīng)有極富特色的田園綜合體落地，如無錫陽山田園東方、肥西縣“官亭林海”、富錦建“稻”夢空間、鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)等。

業(yè)內(nèi)人士指出，“田園綜合體在這些成功案例以及政策的引導下正在全國范圍實現(xiàn)快速布局，這是大勢所趨，當然這一模式也并非十全十美，有其歷史局限性，但屆時也必然會有更多新的運營模式。”

鄉(xiāng)村旅游這個萬億級的風口最終會發(fā)展成什么樣？值得期待。

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