1、中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主流方向，不應(yīng)該是旅游小鎮(zhèn)，而應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，且是高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

旅游小鎮(zhèn)充其量是特色小鎮(zhèn)的一個(gè)子項(xiàng)，旅游也只是特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、文化等眾多功能和生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生命等多元訴求之一。特色小鎮(zhèn)先有產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)，后有業(yè)戶和社區(qū)，繼而沉淀出一種文化，并凝聚為一種精神或特質(zhì)，最后才形成一種旅游空間，引來(lái)旅游者。原則上，特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的聚集乃至形成有一個(gè)過(guò)程，旅游小鎮(zhèn)的過(guò)程則更漫長(zhǎng)，不可能一蹴而就。

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2、關(guān)于特色小鎮(zhèn)，不能再搞出一座園林化、公園化、標(biāo)準(zhǔn)化的新城來(lái)

這段話有兩個(gè)層面的的意思：一是對(duì)于現(xiàn)有的行政化特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)或聚集村落，不要搞大拆大建，宜小動(dòng)大不動(dòng)；對(duì)于通過(guò)可以規(guī)劃而新搞的特色小鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)而造、因地取材、因市而創(chuàng)的“四因”原則，而不應(yīng)一味地再搞城市化運(yùn)動(dòng)，再搞出一座園林化、公園化、標(biāo)準(zhǔn)化的新城來(lái)。如此說(shuō)來(lái)，對(duì)于單純搞房地產(chǎn)，肯定是不適宜的了。

生態(tài)是基礎(chǔ)，是本色，因?yàn)樘厣�小�?zhèn)位于城鄉(xiāng)之間，故而一定要有田園風(fēng)光，以及基于特定產(chǎn)業(yè)和地域特色風(fēng)俗文化之上的特定建筑風(fēng)格、風(fēng)貌，正所謂與自然的“山水林田湖”相融的天人合一的自然形態(tài)。

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3、瑞士的小鎮(zhèn)在我們看來(lái)就是村莊，我們的小鎮(zhèn)在瑞士看來(lái)就是城市

我們國(guó)家基本的建筑風(fēng)貌大致如此：千城一面，一個(gè)外鄉(xiāng)人到一個(gè)城市，如果沒(méi)有那幾座數(shù)得著的標(biāo)志性建筑，根本就看不出是身處哪個(gè)城市；村落也在變遷，甚至在少數(shù)民族地區(qū)，也趨于千村一面，君不見(jiàn)，大江南北，到處都是瓷磚到頂?shù)拿骰位蔚�、在村民們看�?lái)較為場(chǎng)面的二三層小洋樓？城市周邊如此，偏遠(yuǎn)山區(qū)也是如此：西北地區(qū)冬暖夏涼的土窯不見(jiàn)了，西南地區(qū)干欄式建筑建筑也不見(jiàn)了，當(dāng)然也有兩個(gè)例外，一是專門搞旅游的景觀式建筑，二是遍布全國(guó)各地徽派建筑。

最后是小鎮(zhèn)，現(xiàn)在提出了特色，產(chǎn)業(yè)不同，文化不同，地域不同，習(xí)俗不同，可別再弄出一個(gè)千鎮(zhèn)一面無(wú)特色，可別再讓地產(chǎn)商們胡亂攪局，他們可是具備放之四海而皆準(zhǔn)的雷同化稟賦的。

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4、旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的是存在沖突而非融合

本文從發(fā)達(dá)國(guó)家的特色小鎮(zhèn)談起，有些觀點(diǎn)完全區(qū)別于當(dāng)前對(duì)特色小鎮(zhèn)的常規(guī)性思考，對(duì)我們規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)有很大的指導(dǎo)意義。遺憾的是，我沒(méi)有查到該文的原創(chuàng)作者，網(wǎng)上搜到文章大都署名王興斌，我經(jīng)過(guò)與王老師核實(shí)，這其實(shí)是一個(gè)舛誤。

我需要為本文作者辯解的是：本文觀點(diǎn)主要說(shuō)的是高端產(chǎn)業(yè)聚集的小鎮(zhèn)，并非是說(shuō)類似于傳統(tǒng)文化、健康養(yǎng)生、婚紗攝影、手工藝品生產(chǎn)和體驗(yàn)，或者葡萄酒莊等農(nóng)副食品加工為特色的旅游小鎮(zhèn)，這些現(xiàn)在已經(jīng)有很多了，再多建一百個(gè)兩百個(gè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響不會(huì)太大。

那么，問(wèn)題來(lái)了，我們建特色小鎮(zhèn)的目的究竟是什么？在此摘錄文中一些精辟觀點(diǎn)，與大家共享，一并向作者致敬：

特色小鎮(zhèn)是世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要載體，也應(yīng)該成為中國(guó)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要載體之一。

高端產(chǎn)業(yè)在大中城市和特色小鎮(zhèn)共同發(fā)展，是一個(gè)成熟大國(guó)的必然選擇。這種城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)的多元結(jié)合方式，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了多種模式，也為人的發(fā)展提供了更多個(gè)性化的選擇方案。

特色小鎮(zhèn)一定會(huì)成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高級(jí)人才聚集的一個(gè)重要空間載體，與大中城市形成協(xié)作互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，這里蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間和投資機(jī)會(huì)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主流方向，不應(yīng)該是旅游小鎮(zhèn)，而應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，而且是高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

中國(guó)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定要去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，不能按照城鎮(zhèn)體系的分工，只給中心城市做配套，承接中心城區(qū)淘汰出來(lái)的落后產(chǎn)能。如果這樣做，特色小鎮(zhèn)建設(shè)就失去了意義。

大多數(shù)情況下，旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的是存在沖突而不是融合。旅游的核心是消費(fèi)，盡可能的吸引有“財(cái)”的人來(lái)流動(dòng)消費(fèi)，花完錢就走人；而產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心的生產(chǎn)，是盡可能的吸引有“才”的人來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，長(zhǎng)期定居。二者發(fā)展路徑截然不同，所需要的區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)、盈利模式也有差異。

旅游小鎮(zhèn)按照5A級(jí)建設(shè)當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，但產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)按照3A級(jí)景區(qū)建設(shè)恐怕要有所選擇。

“特色”兩個(gè)字不能簡(jiǎn)單的解讀為建筑風(fēng)貌、文化特色這些表面上的東西，符合本地特殊資源優(yōu)勢(shì)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)才是最核心的特色。

對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解，不能簡(jiǎn)單的理解為一次政策機(jī)遇，掛上特色小鎮(zhèn)的牌子就方便爭(zhēng)取上級(jí)資金政策支持。要把它理解為一次發(fā)展機(jī)遇，它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然產(chǎn)物。

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5、古北水鎮(zhèn)不是做的有多牛，而是北京市場(chǎng)足夠大，且太需要這個(gè)產(chǎn)品

我認(rèn)同陳向宏先生的以下觀點(diǎn)，有些觀點(diǎn)本人做了附會(huì)：

一樣的古鎮(zhèn)，不一樣的烏鎮(zhèn)。

度假旅游離不開(kāi)夜色產(chǎn)品。

文化是放大IP最好的渠道。

古北水鎮(zhèn)，長(zhǎng)城只是它背景。

景區(qū)不止做第一，關(guān)鍵是做唯一。

景區(qū)不怕小，關(guān)鍵是在精、奇、特。

做旅游不能浮躁，要靜下心來(lái)研究市場(chǎng)。

旅游行業(yè)不能變成概念風(fēng)行的行業(yè)，變成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定位、投資者再定位、規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)只管設(shè)計(jì)的行業(yè)。

古北水鎮(zhèn)不是做的有多牛，而是北京市場(chǎng)實(shí)在大，且太需要這個(gè)產(chǎn)品。

現(xiàn)在處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期，對(duì)旅游產(chǎn)品的接觸認(rèn)知的滿足感應(yīng)轉(zhuǎn)化為個(gè)性化的生活文化體驗(yàn)：以前是人隨物轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是物隨人心；或者說(shuō)以前是人隨景走，現(xiàn)在是景隨人心。

規(guī)劃最難的是什么？是要把這個(gè)地方的精神氣質(zhì)找出來(lái)，塑造一種道不清說(shuō)不明的東西，進(jìn)去以后被一種無(wú)形的體驗(yàn)感受到。

投資項(xiàng)目的選擇上，說(shuō)到底，是市場(chǎng)的選擇。規(guī)劃跟建筑、氛圍、景觀的營(yíng)造都不能脫節(jié)，跟產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)和管理也不能脫節(jié)。

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6、“小鎮(zhèn)”最講究產(chǎn)業(yè)集聚、精工打造、歷史打磨和文化沉淀，最忌諱一蹴而就，跟著政府政績(jī)走、形象走

住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部去年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，其中提到，2020年前，將培育1000個(gè)各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。按照三部委的文件，相當(dāng)于我國(guó)600多個(gè)城市，每個(gè)城市至少要建1個(gè)特色小鎮(zhèn)，其建設(shè)可謂量多面廣。

對(duì)“特色小鎮(zhèn)”這一新政策、新方向、新業(yè)態(tài)、新事物、新抓手、新工具、新機(jī)遇、新目標(biāo)，各地各部門顯然沒(méi)有出現(xiàn)“掉鏈子”的現(xiàn)象，不僅陸續(xù)出臺(tái)了各種新政策，持續(xù)跟進(jìn)；而且腦洞大開(kāi)，稀奇古怪，花樣繁多。這才一年左右的時(shí)間，規(guī)劃建設(shè)中的小鎮(zhèn)恐怕早已超過(guò)600個(gè)城市、1000個(gè)小鎮(zhèn)，政策內(nèi)“親生的”，民間私自“孽生”的，要我說(shuō)，不止是全覆蓋，已經(jīng)無(wú)孔不入，全國(guó)各地幾乎都在搞，每個(gè)縣區(qū)好幾個(gè)，甚至每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在搞。具體是否像文件中所提出的“各具特色、富有活力”？只有天知道。

現(xiàn)在又犯了老毛病，我們的“特色小鎮(zhèn)”事業(yè)已不是暗流涌動(dòng)，而是洪浪滔天，在摩拳擦掌，大干快上，又形成了一窩蜂：政府倡導(dǎo)，部門力推，大小財(cái)團(tuán)積極介入，甚至各種投機(jī)者或者政策掮客，也在搞資源整合、資本整合和智力整合，行騙于各方之間。特色小鎮(zhèn)終于讓地產(chǎn)商們也尋到了“腥味”，這些大鱷們一旦進(jìn)來(lái)，可能就不是攪局，而是亂局了。

需知道，“小鎮(zhèn)”這東西，最講究產(chǎn)業(yè)集聚、精工打造、歷史打磨和文化沉淀，最忌諱一蹴而就，跟著政府政績(jī)走、形象走。

眼下，從內(nèi)涵到外延都在發(fā)生嚴(yán)重偏離甚至變味的“特色小鎮(zhèn)”已比比皆是。對(duì)于一些房地產(chǎn)商積極參與到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，很多人擔(dān)心這會(huì)變成新一輪的圈地。現(xiàn)在看來(lái)，豈止是擔(dān)心問(wèn)題，恐怕正在變成現(xiàn)實(shí)。

特色小鎮(zhèn)是國(guó)家大事，關(guān)系產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、農(nóng)村轉(zhuǎn)型。地產(chǎn)商時(shí)運(yùn)多艱，確是又遇上了機(jī)會(huì)，有小鎮(zhèn)就有建設(shè)，沒(méi)有理由不讓他們進(jìn)。但是，千萬(wàn)不要乘勢(shì)而上，挾“政策”而亂市場(chǎng)，借特色小鎮(zhèn)之名，行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)。

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7、特色小鎮(zhèn)都不是一天建成的

李鐵的以下觀點(diǎn)，極度認(rèn)同，在此不加任何附會(huì)，摘錄以饗讀者：

一是發(fā)展特色小鎮(zhèn)，要注意三種傾向：防止房地產(chǎn)熱、防止產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式的簡(jiǎn)單復(fù)制、防止一窩蜂。

二是特色小鎮(zhèn)是解決城市病的重要手段，但政府對(duì)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要有容忍度，要下放權(quán)限，尊重規(guī)律，給予中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本權(quán)力。

三是絕大部分特色小鎮(zhèn)都不是一天建成的。一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)，包括人的聚集、成本的聚集，最終形成聚集效應(yīng)、形成產(chǎn)業(yè)，這個(gè)過(guò)程需要十年八年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。

四是一旦房地產(chǎn)商進(jìn)駐特色小鎮(zhèn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的特色就很難實(shí)現(xiàn)了。沒(méi)有一個(gè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為代表的特色小鎮(zhèn)是通過(guò)房地產(chǎn)商的進(jìn)入帶動(dòng)起來(lái)的。

五是發(fā)展特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)自動(dòng)選擇的行為。任何人的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，一定會(huì)考慮合適的成本、合適的空間、合適的地點(diǎn)和人群，自動(dòng)形成一種效應(yīng)。

六是特色小鎮(zhèn)一旦變成一種政績(jī)，就是違背市場(chǎng)規(guī)律的，事實(shí)證明也將是失敗的。

七是特色小鎮(zhèn)，政府不能主導(dǎo)，也沒(méi)有能力主導(dǎo)。上級(jí)政府要放權(quán)，基層政府要服務(wù)。

八是尊重國(guó)際上的城市發(fā)展規(guī)律，尊重中國(guó)特色小鎮(zhèn)的規(guī)律，不能在全國(guó)大搞特色小鎮(zhèn)，提出每個(gè)省搞多少個(gè)特色小鎮(zhèn)這種要求。

九是不能一窩蜂地打著特色小鎮(zhèn)旗號(hào)去搞新一輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)、政績(jī)工程。

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8、特色小鎮(zhèn)建設(shè)要立規(guī)矩

當(dāng)下，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)風(fēng)起云涌，由于從上到下，前期對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)理論與實(shí)踐的研究準(zhǔn)備不足，而這件事情又是國(guó)家一重大國(guó)策，在當(dāng)前社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，符合世界城鄉(xiāng)發(fā)展潮流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)律，又非搞不可，以致于在開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中，強(qiáng)力推之，群起而擁之，急切間出現(xiàn)了一窩蜂地打著特色小鎮(zhèn)旗號(hào)去搞新一輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)、政績(jī)工程，以及產(chǎn)業(yè)與居住、生產(chǎn)與生態(tài)、產(chǎn)業(yè)與旅游等本末倒置的現(xiàn)象。

亂則亂矣，但國(guó)家戰(zhàn)略、方向卻是是對(duì)的，只是方法、策略、途徑有了偏差和舛誤。值得慶幸的是，目前的特色小鎮(zhèn)除了前期浙江等地部分自然生長(zhǎng)而小有成就的，大都處于規(guī)劃期，喊得多，做得少，真正開(kāi)始建設(shè)的少，也就是說(shuō)，有些投資商還在忙于圈地，尚沒(méi)有過(guò)多的資金投入。

大環(huán)境下，部分有識(shí)之士已經(jīng)密切關(guān)注到了這一問(wèn)題，投資者、管理者則有足夠的自省能力和鑒別能力，于是，像“小馬過(guò)河”中的小松鼠一樣，竭力勸而導(dǎo)之，規(guī)而諫之。此番情景，實(shí)為亡羊補(bǔ)牢未為遲也。

安徽適時(shí)對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)立規(guī)矩，出禁令，設(shè)門檻，強(qiáng)監(jiān)督，盡管尚有些不得要領(lǐng)、不得法、不到位，但畢竟為特色小鎮(zhèn)的糾偏開(kāi)了一個(gè)好頭。

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9、特色小鎮(zhèn)發(fā)展的大勢(shì)、常勢(shì)、趨勢(shì)和定勢(shì)

這是我看到的對(duì)文旅類特色小鎮(zhèn)最為精辟、最為精準(zhǔn)、最為精要的闡述。在特色小鎮(zhèn)研究、培訓(xùn)、規(guī)劃、投資、開(kāi)發(fā)等一哄而起的情勢(shì)下，此文不失一針鎮(zhèn)靜劑和糾偏良藥。讀來(lái)醍醐灌頂，茅塞頓開(kāi)。

本想摘錄一些精彩語(yǔ)錄共享之，但篇中內(nèi)容句句經(jīng)典，直擊特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)時(shí)弊和誤區(qū)，沒(méi)廢話，講真言，接地氣，無(wú)奈只得簡(jiǎn)單勾勒作罷。為此強(qiáng)力推薦給大家學(xué)習(xí)交流。

文中提到文旅類特色小鎮(zhèn)的“三勢(shì)”：一曰發(fā)展特色小鎮(zhèn)乃大勢(shì)所趨；二曰特色小鎮(zhèn)的差異化、特色化、精致化乃其經(jīng)常性態(tài)勢(shì)；三曰文旅類特色小鎮(zhèn)的生活化乃發(fā)展趨勢(shì)。

喬潤(rùn)令提到：“特色小鎮(zhèn)可以分為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特色小鎮(zhèn)，和以農(nóng)村軟資源開(kāi)發(fā)為主的文化旅游型特色小鎮(zhèn)”。

本人就此再附會(huì)“一勢(shì)”：新經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)化乃發(fā)展定勢(shì)。

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10、特色小鎮(zhèn)亟待尋找最科學(xué)、最實(shí)用、最落地的方案

方明認(rèn)為特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是集小城鎮(zhèn)適用的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境規(guī)劃及風(fēng)貌設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、文化挖掘研究、旅游規(guī)劃、新技術(shù)的應(yīng)用、體制機(jī)制創(chuàng)新和規(guī)劃建設(shè)管理的行動(dòng)計(jì)劃為一體的綜合規(guī)劃；是策劃、產(chǎn)業(yè)、文化，在空間關(guān)系上的反映；是和傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃注重空間或產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)方面不同的；是全新的綜合性規(guī)劃，不是傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃，更不是城市規(guī)劃中所不能也不宜疊加在一起的建設(shè)指引規(guī)劃。

基于此，他提出了特色小鎮(zhèn)1521規(guī)劃體系，即：1個(gè)定位策劃+5個(gè)專題研究+2個(gè)提升+1個(gè)空間優(yōu)化落地。

由于特色小鎮(zhèn)在我國(guó)是新生事物，原來(lái)都是任其發(fā)展的，現(xiàn)在既然列入了政策、政府、投資、規(guī)劃和創(chuàng)建層面，當(dāng)然需要精準(zhǔn)的策劃、規(guī)劃和設(shè)計(jì)，至于規(guī)劃內(nèi)容、如何規(guī)劃？可能要涉及產(chǎn)業(yè)、文化、社區(qū)、旅游等諸多層面的東西，這就需要我們?cè)趯?shí)踐中探索，尋找最科學(xué)、最實(shí)用、最落地的方案。

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11、特色小鎮(zhèn)形成過(guò)程、管理方式和評(píng)估體系

對(duì)于特色小鎮(zhèn)，仇保興從馬云創(chuàng)業(yè)談起，述及了特色形成、管理方式和評(píng)估體系： 

一是特色形成。馬云在杭州創(chuàng)業(yè)成功，政府并沒(méi)有規(guī)定要他搞什么，而是其根據(jù)外部世界的動(dòng)向發(fā)揮主動(dòng)性創(chuàng)造出來(lái)的阿里巴巴。

二是管理方式。必須在空間、產(chǎn)業(yè)、管理上修補(bǔ)小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)的管理模式跟傳統(tǒng)的政府管理模式和一般產(chǎn)業(yè)管理模式完全不一樣，可嘗試采取物業(yè)管理的模式。其基本策略可概括為：激勵(lì)不取代、簡(jiǎn)政不專權(quán)、護(hù)航不包辦、評(píng)估不刮風(fēng)。

三是評(píng)估體系。盡管一直在提評(píng)估要科學(xué)，但說(shuō)易行難，因?yàn)榘凑誈DP總量、財(cái)政、稅收、投資、就業(yè)評(píng)估未必可行。

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12、特色小鎮(zhèn)不是又一座城鎮(zhèn)，不是單純的產(chǎn)業(yè)園，更不是改變了空間和政策的房地產(chǎn)

正如文中所言，從建設(shè)主體的角度來(lái)說(shuō)，擁有資金優(yōu)勢(shì)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)商是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的不二人選，特色小鎮(zhèn)之于開(kāi)發(fā)商也是轉(zhuǎn)型的較好選擇。此外，特色小鎮(zhèn)既能解決開(kāi)發(fā)商拿地難的問(wèn)題，也能在發(fā)展中得到政策的鼓勵(lì)。

但是，特色小鎮(zhèn)不是又一座城鎮(zhèn)，不是單純的產(chǎn)業(yè)園，更不是改變了空間和政策的房地產(chǎn)，而是包含產(chǎn)業(yè)、文化、居住空間，有特色產(chǎn)業(yè)、特質(zhì)文化以及特殊投資開(kāi)發(fā)模式和管理運(yùn)營(yíng)手段的創(chuàng)新型小鎮(zhèn)。

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13、特色小鎮(zhèn)在初創(chuàng)期一定是成本洼地，且不可一蹴而就

特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)首先在于以市場(chǎng)化的方式，將經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)的人集聚到這個(gè)小鎮(zhèn)。其次，這些小鎮(zhèn)應(yīng)該是遠(yuǎn)離大城市中心區(qū)，其發(fā)展特色是在低成本的過(guò)程中形成產(chǎn)業(yè)集聚。最后，經(jīng)過(guò)十幾年的積累后形成一定規(guī)模。

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14、特色小鎮(zhèn)需要產(chǎn)業(yè)支撐，需要生活空間，更需要文化沉淀和培育

關(guān)于特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，此前本人曾寫(xiě)過(guò)一篇小文《特色小鎮(zhèn)需要過(guò)程，不可能一蹴而就》（點(diǎn)擊可查閱）。搞特色小鎮(zhèn)，不妨借鑒歷史小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)律。

歷史古鎮(zhèn)往往都是有特色的，其特色來(lái)自于每個(gè)古鎮(zhèn)都是在特定地域土生土長(zhǎng)的，是在一定時(shí)期內(nèi)自然產(chǎn)生并發(fā)展的。

古鎮(zhèn)，一般指有著百年以上歷史的，供集中生產(chǎn)、生活的建筑群。“鎮(zhèn)”的原始意義，應(yīng)指軍隊(duì)鎮(zhèn)守之地，后來(lái)在軍事要道或古驛道邊自然產(chǎn)生了具備商業(yè)功能的街道，進(jìn)一步產(chǎn)生了作坊，以及生活居住空間，百年以后便沉淀了歷史文化。換句話說(shuō)，帶有特色的古鎮(zhèn)無(wú)一不是在特定地域里、從當(dāng)?shù)赝寥览?ldquo;生長(zhǎng)”出來(lái)，并一步步慢慢發(fā)展起來(lái)的。時(shí)至今日，由于存世不多便成了稀有旅游資源。

總之，特色小鎮(zhèn)需要產(chǎn)業(yè)支撐，需要生活空間，需要文化沉淀與氛圍，其發(fā)展有一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。當(dāng)然，在特定政策和形勢(shì)下，或可強(qiáng)化，但最好是慢慢催化。從根本上說(shuō)，某些非市場(chǎng)力量不可強(qiáng)制，不能走捷徑，更不能跑偏路。

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15、浙江特色小鎮(zhèn)有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)，旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)要注重正反兩方面案例

這些特色小鎮(zhèn)為何會(huì)被淘汰？病根在哪里？浙江在特色小鎮(zhèn)考核上有怎樣的機(jī)制值得借鑒？

特色小鎮(zhèn)學(xué)浙江，已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于起步早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，浙江特色小鎮(zhèn)發(fā)展一直走在全國(guó)前列。但即便如此，日前，一批浙江省級(jí)創(chuàng)建、培育的特色小鎮(zhèn)慘遭警告、降格，甚至淘汰。這些小鎮(zhèn)的悲劇，值得全國(guó)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)者、參與者們警示和借鑒。

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16、特色小鎮(zhèn)需商業(yè)運(yùn)作，不是政績(jī)工程，政府要做好服務(wù)

從國(guó)外特色小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，小鎮(zhèn)的特色都是根據(jù)自身?xiàng)l件渾然天成的，與“任務(wù)工程”沒(méi)有一絲關(guān)系。急功近利，一哄而起，是難以建成真正的特色小鎮(zhèn)的。

在我國(guó)，自政府出臺(tái)鼓勵(lì)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的政策后，特色小鎮(zhèn)建筑進(jìn)入快速發(fā)展階段。各地政府都在通過(guò)投資、補(bǔ)貼等方式展開(kāi)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，但一些特色小鎮(zhèn)在建設(shè)中，受政績(jī)驅(qū)動(dòng)，演變?yōu)?ldquo;任務(wù)工程”。各地出現(xiàn)一批基金小鎮(zhèn)、健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)，有很大一部分是不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“跟風(fēng)”。更有甚者，用房地產(chǎn)是為搞特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，無(wú)任何特點(diǎn)和文化積淀。

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17、特色小鎮(zhèn)與田園綜合體互融，形成后現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)

文中有一句話：小鎮(zhèn)生活實(shí)際上是一種后現(xiàn)代社會(huì)的表達(dá)，未來(lái)城市社會(huì)無(wú)底、無(wú)形、無(wú)邊，其實(shí)就是由各種各樣的小鎮(zhèn)所連接而成的區(qū)域空間。我想稱之為“后現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)”，這與下面我要講的有異曲同工之處。

19世紀(jì)末英國(guó)社會(huì)活動(dòng)家霍華德在《明日﹐一條通向真正改革的和平道路》中提出，應(yīng)該建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市，他稱之為“田園城市”。

當(dāng)下，我國(guó)正著力推動(dòng)的特色小鎮(zhèn)與田園綜合體,實(shí)際上是特色小鎮(zhèn)和特色田園綜合體，如果結(jié)合起來(lái)搞，就是一個(gè)理想的城和鄉(xiāng)的綜合體，而且是帶有田園特色的。這一點(diǎn)，并非癡人說(shuō)夢(mèng)：

第一、二者都是國(guó)家戰(zhàn)略，一個(gè)解決城市問(wèn)題，一個(gè)解決農(nóng)村問(wèn)題，都涉及一、二、三產(chǎn)；

第二、都是想吸引城里人、高技術(shù)和社會(huì)資本，一個(gè)解決城市病、地產(chǎn)病，一個(gè)解決空心村、田園荒蕪、三農(nóng)問(wèn)題；

第三、都必須生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、產(chǎn)業(yè)文化旅游“三位一體”；

第四、都需要慢慢發(fā)展、循序漸進(jìn)，最好不要搞政府形象工程、一擁而上；

第五、都不太需要大資本，都需要政策支持；

第六、前者有田園，注重田園化，后者是小鎮(zhèn)，不可過(guò)于城市化，最后都向田園化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)化、綠色化靠攏。

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18、特色小鎮(zhèn)要生態(tài)、生產(chǎn)、生活一體化發(fā)展

特色小鎮(zhèn)，有5個(gè)方面是必須的：

第一、特色小鎮(zhèn)無(wú)論是處在什么發(fā)展階段，它必然跟所在地的周邊環(huán)境是互補(bǔ)的，有差異的；

第二、它必須是新奇的，有深度的新奇，廣度的新奇；

第三，它必須是綠色發(fā)展的，絕對(duì)不能是高能耗、高排放；

第四，它跟周邊的產(chǎn)業(yè)是共贏的，必須是跟周邊環(huán)境是互補(bǔ)的；

第五，它是能體驗(yàn)，是可觀、可游、可住，它是多功能的。

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19、特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)載體，也是文旅生活空間（點(diǎn)擊閱讀）

特色小鎮(zhèn)首先是有產(chǎn)業(yè)的地方，因?yàn)樯�產(chǎn)而有了必要的生活。由于新型特色小鎮(zhèn)特別注重環(huán)境和生活質(zhì)量，因而就必須有良好的生態(tài)，這就構(gòu)成了生態(tài)、生產(chǎn)、生活三合一的問(wèn)題，隨之又帶來(lái)一、二、三產(chǎn)一體化的問(wèn)題。

從另一個(gè)角度講，我們聚集起來(lái)的特色小鎮(zhèn)，無(wú)論是自發(fā)的，還是特意打造的，因其“特色”，便由其特種產(chǎn)業(yè)慢慢滋生孕育了特色文化，帶有產(chǎn)業(yè)特色的、地域特色的。這種文化會(huì)慢慢浸透于生產(chǎn)、生活之中，譬如陜西袁家村，雖名為村，但實(shí)質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)特色小鎮(zhèn)，那兒有傳統(tǒng)的關(guān)中地區(qū)獨(dú)有的民居，有各色各樣的傳統(tǒng)風(fēng)味小吃、傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品——這就是產(chǎn)業(yè)。有了生產(chǎn)者，必然帶來(lái)生活者，那么，相應(yīng)的關(guān)中民俗風(fēng)情文化，自然而然的就產(chǎn)生聚集過(guò)來(lái)，這就是一種特有的文化。而附著于文化的生活化體驗(yàn)是現(xiàn)代旅游者的重要訴求。

我們常說(shuō)，文化是旅游的靈魂。袁家村因其濃郁的關(guān)中文化，故而有了旅游新、奇、特的基本元素，袁家村發(fā)展到這個(gè)階段，有誰(shuí)會(huì)說(shuō)它不是旅游小鎮(zhèn)呢？

這樣說(shuō)來(lái)，從生產(chǎn)者到生活者，再到旅游者，是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。隨著社會(huì)需求的不斷演化和旅游產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，旅游者最終會(huì)變成旅居者，這就產(chǎn)生了休閑度假康養(yǎng)等一系列現(xiàn)實(shí)需求，這就是我常說(shuō)的生命質(zhì)量的提高。

原住民最基本的生存需求，可以通過(guò)旅游扶貧來(lái)實(shí)現(xiàn)；原住民的生活需求和旅游者的生活體驗(yàn)也通過(guò)生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)此，“美麗鄉(xiāng)村”是解決不了的，而升級(jí)版的美麗鄉(xiāng)村——田園綜合體，以及升級(jí)版的新型城鎮(zhèn)化——特色小鎮(zhèn)，是可以最終解決的；當(dāng)然要生活好，必須有好生態(tài)，這才有生命質(zhì)量的提高問(wèn)題——此時(shí)，康養(yǎng)旅游就產(chǎn)生了。