農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下安。農(nóng)業(yè)興,基礎(chǔ)牢。
山西是黃河流域的農(nóng)業(yè)搖籃,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史悠久。2017年6月,習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào),“抓‘三農(nóng)’工作,要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大任務(wù)”。
牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,省委省政府堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)連年豐收,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展面貌。
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)
“農(nóng),天下之大業(yè)也。”
黨的十八大以來(lái),我省緊盯農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“筋骨”是越來(lái)越壯。
特色興農(nóng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效——
就山西農(nóng)業(yè)而言,特色是最亮的標(biāo)簽,也是最大的潛力。
“雜糧王國(guó)”“黃金養(yǎng)殖帶”“優(yōu)質(zhì)糧果帶”……這些都是山西的榮耀,但背后也有“小而不強(qiáng)”的尷尬。
立足資源稟賦,對(duì)癥精準(zhǔn)施策。我省大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),啟動(dòng)創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,著力打造畜牧、雜糧、蔬菜、干鮮果等特色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的一次革命。
山多地少、土地貧瘠,是山西的省情。兩年來(lái),省委省政府堅(jiān)持把有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路,高位推動(dòng)、周密部署、縱深推進(jìn),呈現(xiàn)出良好開局。目前,全省10個(gè)市出臺(tái)了有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見,50多個(gè)縣制定了有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;連續(xù)兩年,省、市和縣三級(jí)財(cái)政連續(xù)投入資金10億元,撬動(dòng)金融、社會(huì)資本50多億元。
提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,同樣離不開科技的支撐和企業(yè)的帶動(dòng)。在這兩方面,我省不斷探索、主動(dòng)發(fā)力,成效漸顯:開展萬(wàn)名農(nóng)技人員進(jìn)村服務(wù),培訓(xùn)農(nóng)技員近3000名;80個(gè)縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目;農(nóng)業(yè)機(jī)械化率穩(wěn)步提升,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到了69.81%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到869家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破1800億元。
品牌立農(nóng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)——
圓潤(rùn)金黃的山西小米、酥脆多汁的玉露香梨、香甜可口的運(yùn)城蘋果、聲名遠(yuǎn)播的平遙牛肉……這幾年,一大批“晉”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品吸引了八方來(lái)客。
同樣是桃仁,有的撒點(diǎn)巧克力粉就闖進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)賣高價(jià);同樣是蘋果,有的論斤賣有的卻是按個(gè)賣……
背后體現(xiàn)的就是品牌的力量。
農(nóng)業(yè)品牌,一直是山西農(nóng)業(yè)的短板。小而雜、散而弱、王牌不王,導(dǎo)致不少特色資源稟賦未能帶來(lái)相匹配的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐中,我省立足特色優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),加大資金投入,整合優(yōu)勢(shì)資源,強(qiáng)化宣傳推介,農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前,全省共制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)902項(xiàng);“三品”認(rèn)證有效產(chǎn)品數(shù)3579個(gè);25家企業(yè)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、7家企業(yè)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、27家企業(yè)入選“中華老字號(hào)”。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)喬建軍表示,未來(lái),我省將品牌創(chuàng)建與農(nóng)產(chǎn)品精深加工緊密結(jié)合,以品牌帶動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,用品牌覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,加快打造特色農(nóng)業(yè)品牌集群,塑造品牌良好形象。
融合強(qiáng)農(nóng),構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制——
會(huì)榮水果種植專業(yè)合作社的名頭,在運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)村越來(lái)越響亮。從創(chuàng)業(yè)至今,合作社社長(zhǎng)丁會(huì)榮癡迷于綠色種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)富硒有機(jī)水果,引領(lǐng)帶動(dòng)了周圍4縣16鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1300余戶農(nóng)民走上了致富路。
會(huì)榮水果種植專業(yè)合作社的“魅力”,僅是我省新型經(jīng)營(yíng)主體活躍在田間地頭的一抹景象。
在我省,目前已有農(nóng)民專業(yè)合作社10.3萬(wàn)個(gè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長(zhǎng)楊濤表示,一家一戶式的分散經(jīng)營(yíng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,很難有產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力。要融入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大潮,必須依托新型經(jīng)營(yíng)主體,在視野上、技術(shù)上、思維上跳出自己那一畝三分地,合作抱團(tuán)“闖市場(chǎng)”。
圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,我省扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,積極推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。目前,全省所有縣、93%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)974萬(wàn)畝;家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1.02萬(wàn)個(gè);托管服務(wù)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到27個(gè),服務(wù)小農(nóng)戶26萬(wàn)戶。
在融合強(qiáng)農(nóng)上,城郊農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的泉涌井噴,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了動(dòng)能,為農(nóng)民增收致富開辟了渠道。去年,全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入103.4億元,接待游客3500萬(wàn)人次,帶動(dòng)15萬(wàn)戶農(nóng)民就業(yè)增收。
開拓增收致富新渠道,讓農(nóng)民富起來(lái)
在第六屆中國(guó)(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)上,記者看到這樣一句話:“農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),連續(xù)6年超過了城鎮(zhèn)居民收入增速。”
看似簡(jiǎn)單,實(shí)則鼓舞人心。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒有,是檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度。
實(shí)踐中,我省通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民工務(wù)工培訓(xùn)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度等舉措,讓農(nóng)民群眾的“錢袋子”一年比一年鼓。
統(tǒng)計(jì)顯示:今年前三季度,我省農(nóng)村居民人均可支配收入為9023元,增長(zhǎng)9.7%,比全國(guó)高0.5個(gè)百分點(diǎn);貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為7000元,增長(zhǎng)13.3%。
強(qiáng)化政策支持促增收。
“今年又是個(gè)豐收年,我家能刨1000多斤黃芪,就按每斤十四五元的價(jià)格算,最起碼也能收入2萬(wàn)多元。”11月10日,說(shuō)起今年的收成,渾源縣裴村鄉(xiāng)大橋村農(nóng)民張吉一臉的興奮。
同樣的豐收,不同的歡歌。在陽(yáng)曲縣侯村鄉(xiāng)店子底村,62歲的孔雙喜忙完地里的蕎麥、谷子,又鉆進(jìn)大棚管護(hù)葡萄。“又是一個(gè)好年景!葡萄每年能掙1萬(wàn)多元錢,土特產(chǎn)每年也能掙5000多元錢。”
三晉大地,好政策讓農(nóng)民有更多的獲得感!
支持保護(hù)體系不斷完善。2019年,中央和省級(jí)安排補(bǔ)貼資金33.75億元,用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼;出臺(tái)鄉(xiāng)村振興若干政策措施,集中17億元重點(diǎn)支持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、三大省級(jí)戰(zhàn)略、農(nóng)村改廁等重大工程項(xiàng)目。
脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,完善脫貧攻堅(jiān)政策,增加脫貧攻堅(jiān)投入,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,讓一批批貧困群眾告別窮日子,過上新生活。
挖潛產(chǎn)業(yè)潛力促增收。
在交口縣,“小香菇”闖進(jìn)“大市場(chǎng)”,迸發(fā)出驚人的能量。
這兩年,當(dāng)?shù)貭孔∠愎疆a(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,因地制宜、科學(xué)布局,重點(diǎn)打造食用菌產(chǎn)業(yè)。目前,全縣年產(chǎn)香菇3000萬(wàn)棒,覆蓋全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的行政村,產(chǎn)值3億元、戶均增收1萬(wàn)元,挑起了農(nóng)民脫貧致富的“大梁”!
“產(chǎn)業(yè)興了,增收就穩(wěn)了。鄉(xiāng)村振興,重在產(chǎn)業(yè)振興。”交口縣縣長(zhǎng)喬勁松表示,為深挖香菇產(chǎn)業(yè)的潛能,下一步將在產(chǎn)品的精深加工、品牌建設(shè)、功能開發(fā)上做文章、下功夫。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓展了農(nóng)民的增收空間。國(guó)慶期間,岢嵐縣宋家溝村熱鬧非凡,賽羊會(huì)、舞秧歌、威風(fēng)鑼鼓輪番登場(chǎng),慕名而來(lái)的游客不時(shí)駐足。
宋家溝村,山多、土瘦。兩年前,作為易地扶貧搬遷的集中安置點(diǎn),周邊14個(gè)村265人搬進(jìn)宋家溝。實(shí)踐中,宋家溝村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,去年成為全縣首個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),今年又入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。2018年,村民人均可支配收入達(dá)到7791元。
王保平在外打拼10多年,去年在村口開起了店鋪。“游客量上來(lái)了,賣工藝品、土特產(chǎn),開民宿,效益還不錯(cuò)!”
提升技能促增收。
34歲的馬金蓮是柳林縣薛村鎮(zhèn)人,擺過地?cái),賣過水果,開過服裝店、旅館,但多以賠錢收?qǐng)觥?/span>
轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2016年,參加一個(gè)多月的培訓(xùn)后,馬金蓮打開了人生一扇新的大門。在北京找到工作后,她的收入逐漸攀高,生活也氣象一新。今年,她設(shè)立了“呂梁山護(hù)工”北京理工大學(xué)就業(yè)服務(wù)站,專為“呂梁山護(hù)工”就業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。馬金蓮說(shuō),怎么也想不到,一個(gè)沒多少文化的農(nóng)村婦女也可以開公司!
在打造“新農(nóng)人”上,按照“人人持證、技能社會(huì)”要求,推進(jìn)農(nóng)民技能培訓(xùn)全覆蓋,開展職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能水平評(píng)價(jià)。今年,全省要培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5萬(wàn)人,力爭(zhēng)到2021年持證職業(yè)農(nóng)民達(dá)到15萬(wàn)人。
在技能提升上,借助培訓(xùn)就業(yè)扶貧,打造出“呂梁山護(hù)工、天鎮(zhèn)保姆、繁峙繡娘”等70多個(gè)特色勞務(wù)品牌,一大批山里人走出大山,靠勞動(dòng)擺脫了貧困。據(jù)悉,全省累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力42.3萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移就業(yè)24.9萬(wàn)人。
塑造美麗宜居新面貌,讓農(nóng)村美起來(lái)
永和縣的奇奇里村、靈丘縣的下車河村、陽(yáng)曲縣的上安村……這幾年,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展理念漸入人心,讓一個(gè)個(gè)村莊迎來(lái)了“蝶變”。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。省委省政府高度重視,出臺(tái)了《山西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年專項(xiàng)行動(dòng)方案》《山西省農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)方案》。2018年以來(lái),全省上下學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),開展以“拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的五大行動(dòng),農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象明顯改善,村容村貌煥然一新。
鄉(xiāng)村美,人居環(huán)境要好。
初冬時(shí)節(jié),走進(jìn)河津市小梁鄉(xiāng)伯王村,只見街巷干凈整潔、綠化錯(cuò)落有致。村內(nèi)的廣場(chǎng)上,村民們有的在健身,有的在聊天,有的在下棋,一派歡樂祥和的景象。
在村民郭美玲家院里,記者看到廁所寬敞干凈,墻上貼著瓷磚,地上安裝著便盆。她高興地說(shuō):“以前村里都是旱廁,夏天蒼蠅蚊子到處都是,一進(jìn)廁所臭氣撲鼻。如今潔凈廁所建起來(lái),讓村民們方便又干凈!”
不僅是“廁所革命”,更多的改變發(fā)生在廣大的鄉(xiāng)村。
一個(gè)個(gè)移民新村美麗宜居,一條條街路整潔優(yōu)美;建立村莊保潔制度,全面治理生活垃圾,開展生活污水處理……數(shù)據(jù)顯示,全省新改造農(nóng)村戶廁22萬(wàn)座,有3170個(gè)行政村基本達(dá)到了省級(jí)衛(wèi)生示范村標(biāo)準(zhǔn);1873個(gè)村莊開展了農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn);1736個(gè)村莊具備生活污水處理能力。
鄉(xiāng)村美,基礎(chǔ)設(shè)施要強(qiáng)。
壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)麻巷村,是太行山間的一個(gè)古老村落。西依寨嶺山、東眺虎頭山,陶清河穿村而過。但由于太行山石灰?guī)r的封閉,麻巷村自古以來(lái)就是一個(gè)干旱缺水村。
2018年,村里實(shí)施了飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目,新建200立方米的蓄水池,鋪設(shè)主、支管道4000余米。去年冬季,清澈甘甜的自來(lái)水送到了家家戶戶。
與麻巷村村民一樣,目前農(nóng)村飲水安全工程惠及2418萬(wàn)人。
在道路、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域,兩年來(lái),我省的進(jìn)步同樣顯著。
——截至2018年底,全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到12.49萬(wàn)公里,具備條件建制村通客車率達(dá)到99.85%。
——截至2019年6月底,縣醫(yī)院全部納入城市三級(jí)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)范圍,35個(gè)縣啟動(dòng)了醫(yī)防融合,40個(gè)縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)互通,縣域就診率正在穩(wěn)步上升。
——2014年—2018年,農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造7767所,讓上學(xué)不再愁。
一串串?dāng)?shù)字,串起了美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,生動(dòng)詮釋著好日子帶來(lái)的滿滿幸福感。
鄉(xiāng)村美,精神風(fēng)貌要好。
在晉中,堅(jiān)持把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,通過制定村規(guī)民約、建立紅白理事會(huì)、組建道德評(píng)議會(huì)、建設(shè)道德講堂、設(shè)立善行義舉榜等行動(dòng),營(yíng)造崇德向善的濃厚氛圍。
在運(yùn)城,探索實(shí)踐“以基層黨支部為核心、星級(jí)文明戶創(chuàng)建為抓手、鄉(xiāng)村文化禮堂為載體、各類道德模范和新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍為骨干、農(nóng)民群眾廣泛參與”的鄉(xiāng)村文化建設(shè)新路徑,激發(fā)農(nóng)村文化自信,提升農(nóng)民精神品位。
大寧縣川莊村,因地處大山平川地帶而得名。這兩年,村里以“大愛共凝”全民扶貧共享平臺(tái)為載體,通過精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)村民們參與文化活動(dòng)和公益事業(yè),為脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。同時(shí),以“忠誠(chéng)孝義”為主題,把“孝義和善”作為本村傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容,通過多項(xiàng)舉措做活“孝”文章,形成了崇德向善、尊老愛幼的良好風(fēng)氣。村民們高興地說(shuō),新風(fēng)貌,激發(fā)了建設(shè)美好家園新力量!
闊步走在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上,三晉大地活力無(wú)限,風(fēng)景正好!(趙建軍)
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