（原標(biāo)題：鄉(xiāng)村旅游人數(shù)和收入年增20%）

鄉(xiāng)村旅游是扶貧工作的一張好牌，日前，市旅游局、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同下發(fā)《西安市旅游行業(yè)扶貧專項工作方案（2016年—2018年）》，將在未來3年通過加強規(guī)劃引導(dǎo)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大市場開拓等舉措，全面扶持我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

方案指出，將通過3年時間（2016年—2018年），力爭培育和扶持30個特色旅游名鎮(zhèn)（名村、示范點），10個鄉(xiāng)村旅游休閑、度假、體驗綜合體，10條以上鄉(xiāng)村旅游精品線路，新建和改造60個鄉(xiāng)村旅游公廁，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)和收入每年保持在20%左右的增幅。

加大政策扶持力度

重點支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

方案分3個實施步驟，其中，2016年8月前為安排部署和項目啟動階段，2016年8月—2018年11月為整體推進(jìn)和全面實施階段，2018年12月進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)經(jīng)驗。

今年，將重點支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對特色旅游名鎮(zhèn)（名村、示范點）新建的路、水、電、游客服務(wù)中心、停車場、旅游公廁、旅游標(biāo)識系統(tǒng)等項目，由市縣兩級財政按照項目投入額度給予一定的資金補助。對新獲得國家、省、市旅游部門認(rèn)定的特色旅游名鎮(zhèn)，由市財政分別給予50萬元、30萬元和10萬元的獎勵。對新獲得國家、省、市旅游部門認(rèn)定的特色旅游名村（示范點），由市財政分別給予30萬元、15萬元和8萬元的獎勵。資金補助依據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》（市旅發(fā)［2015］34號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在項目建設(shè)方面，重點對戶縣家佛堂村、藍(lán)田縣簸箕掌村、臨潼區(qū)溪源山莊、高陵區(qū)暢畔農(nóng)耕園、長安區(qū)上王村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升。重點扶持藍(lán)田縣簸箕掌村、山王村，周至縣農(nóng)林村，戶縣葉寨村、家佛堂村，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范村。扎實抓好117座旅游廁所的新建和改建任務(wù)。

與市統(tǒng)籌辦開展第三批西安“最美鄉(xiāng)村”評選活動，對獲評的村給予項目支持。配合市扶貧辦，在具備一定條件的貧困村中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，培育打造鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。認(rèn)真抓好戶縣甘河鎮(zhèn)馬坊村的駐村聯(lián)戶扶貧工作。開展鄉(xiāng)村富民知識培訓(xùn)，提升從業(yè)人員經(jīng)營管理和服務(wù)水平。

加大智慧鄉(xiāng)村開發(fā)

推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧”模式

將加強規(guī)劃引導(dǎo)。對特色旅游名鎮(zhèn)（名村、示范點）編制規(guī)劃，由市財政給予適當(dāng)補助。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)制定區(qū)縣、重點旅游村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村旅游點的規(guī)劃。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括鄉(xiāng)村旅游路、水、電、通訊、綠化美化、餐飲、游客服務(wù)中心、停車場、旅游公廁、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、垃圾箱等基礎(chǔ)配套設(shè)施。培育特色項目。支持和鼓勵區(qū)縣大力開發(fā)休閑度假型、綜合體驗型、文化主題型、民俗風(fēng)情型等具有文化特色的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游與文化、宗教、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合發(fā)展。加大市場開拓。建立和完善鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷機制，鼓勵有條件的縣區(qū)舉辦系列節(jié)會活動，提升產(chǎn)品的市場形象。加大智慧鄉(xiāng)村的開發(fā)力度，通過網(wǎng)絡(luò)促銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，拓寬鄉(xiāng)村旅游銷售渠道。支持區(qū)縣和經(jīng)營戶利用互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等新興媒體加大市場的營銷力度。

同時，加強人才培訓(xùn)。加強對鄉(xiāng)村旅游帶頭人、經(jīng)營戶的經(jīng)營管理和技能培訓(xùn)。通過送教上門、辦培訓(xùn)班、結(jié)對幫扶等方式，開展多層次、多渠道的培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。并擴大社會參與。積極引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)，鼓勵有條件的村積極發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧”模式，充分依托微博、微信、微電影等新媒體促進(jìn)旅游產(chǎn)品在線銷售。（作者：張楊）