重慶市政協(xié)委員李玉梅。胡虹/攝
 

　　摘野果、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家樂，越“土”越受寵的鄉(xiāng)村旅游逐漸成為重慶人追捧。然而，城市資本下鄉(xiāng)，跟當(dāng)?shù)卮逦瘯�合作，如何明確資本性質(zhì)，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一道坎。

　　旅游扶貧是貧困地區(qū)扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。目前，我市在推進精準(zhǔn)扶貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上不斷創(chuàng)新工作思路和方法，有力地促進了全市廣大鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，旅游扶貧創(chuàng)新不斷，措施有力、效果凸顯。但在政策扶持、融資渠道、用地保障上仍有進一步地提升空間。

　　“投資者想在鄉(xiāng)村投資精品農(nóng)家樂，但土地使用權(quán)始終不能明確，相當(dāng)于修棟房子，最后不知道房子歸誰，這點讓很多投資者望而卻步。”重慶市政協(xié)委員李玉梅說，為此她建議工商等相關(guān)行政主管部門應(yīng)明確鄉(xiāng)村旅游企業(yè)性質(zhì)，特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦的旅游接待服務(wù)企業(yè)的性質(zhì)，以便鄉(xiāng)村旅游企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)。

　　李玉梅表示，鄉(xiāng)村旅游扶貧涉及面廣，單純由旅游局或扶貧辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游扶貧的做法已難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢，建議組建市鄉(xiāng)村旅游扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由旅游、扶貧辦、農(nóng)委、發(fā)改、財政、林業(yè)、國土、規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利、工商、食品藥監(jiān)等部門作為成員單位，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游扶貧過程中重大問題的決策，協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)村旅游管理中涉及全局性、政策性的問題。

　　最好是加大政策扶持力度，將財政專項扶貧資金、旅游發(fā)展專項資金、農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)資金、農(nóng)村危房改造資金以及交通、水利等有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)以及旅游業(yè)發(fā)展的各類專項資金拿出一部分進行整合，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，由鄉(xiāng)村旅游扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署安排，扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　此外，重慶應(yīng)盡快出臺《國土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家旅游局關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》實施細(xì)則，切實保障鄉(xiāng)村旅游扶貧用地，給投資者吃顆“定心丸”（本網(wǎng)兩會報道組）