中國旅游研究院院長  戴斌

    “鄉(xiāng)村旅游是國內(nèi)旅游消費的主戰(zhàn)場，大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新渠道。”在解讀國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》有關(guān)“實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間”的政策措施時，國家旅游局局長李金早如是說。

    以“主戰(zhàn)場”形容我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)，是因為我國有每年出游規(guī)模達30多億人次的世界第一大國內(nèi)旅游市場，而鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我國國內(nèi)旅游市場的主力軍。

    據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，目前全國城市居民周末休閑和節(jié)假日出游，70%以上選擇在周邊的鄉(xiāng)村旅游點，全國主要城市周邊鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年增長均高于20%。這是對“主戰(zhàn)場”的最好詮釋。

    作為“休閑”與“就業(yè)”的最佳結(jié)合，鄉(xiāng)村旅游更好地體現(xiàn)了旅游業(yè)穩(wěn)增長、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要作用。

    許多欠發(fā)達地區(qū)通過鄉(xiāng)村旅游，使農(nóng)民既不離鄉(xiāng)又不離土，就地從一產(chǎn)轉(zhuǎn)移到三產(chǎn)，較快實現(xiàn)脫貧致富。如河南重渡溝村89.4%的農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，旅游年收入占農(nóng)民年總收入的比例達到95%。

    留住鄉(xiāng)愁，也能創(chuàng)造就業(yè)。鄉(xiāng)村旅游不再單單是農(nóng)村居民的機會。“百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動”，計劃通過加強政策引導和專業(yè)培訓，3年內(nèi)引導和支持100萬名大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)退休職工、藝術(shù)家、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)人員，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響，在有條件的鄉(xiāng)村進行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。

      根據(jù)國辦意見，到2020年，全國建成6000個以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬個以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬家農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。

    “國家旅游局將加強鄉(xiāng)村旅游調(diào)研，《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，目前正在征求相關(guān)部門意見，征求意見后將報送國務(wù)院。”國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司司長彭德成說。

    “綠水青山就是金山銀山。國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗表明，隨著越來越多的游客到訪鄉(xiāng)村，一方面可以為農(nóng)村增加收入，提供靈活的就業(yè)機會，另一方面可以為美麗鄉(xiāng)村和新型城市化提供新的動力。”中國旅游研究院院長戴斌說，“如此明確而量化的要求，充分表明了國家更多通過旅游解決‘三農(nóng)’問題的期待。”