宋舉浦 中國攝影家協(xié)會理事、解放軍攝影協(xié)會副會長、中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會攝影專業(yè)委員會主任

張 宏 重慶市合川區(qū)人民政府副區(qū)長

陳 榮 中國國旅集團(tuán)有限公司黨委常委、中國國旅股份有限公司副總經(jīng)理

邵建成 農(nóng)業(yè)部休閑農(nóng)業(yè)處處長

主持人 高舜禮 中國旅游報社社長

話題一：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

高舜禮:旅游業(yè)界近年來熱門話題比較多，基本是一個接著一個，有時一個月之內(nèi)有好幾個熱門話題，但是我感覺，影響人群比較多的話題有兩個，一個是全域旅游，一個是鄉(xiāng)村旅游。就是這兩個“旅游”，影響了參加旅游的大眾和國民。按照旅游的專業(yè)統(tǒng)計口徑，2015年我國國民旅游市場是40億人次，因此說這兩個旅游是影響廣泛的。

鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展歷史比較長，大概有30年了。去年8月份，國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦在安徽黃山召開了一個鄉(xiāng)村旅游升級與精準(zhǔn)扶貧的專項會議，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的未來做了籌劃；今年年初，全國旅游工作會議上，國家旅游局提出了全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略思考。無論是全域旅游，還是鄉(xiāng)村旅游，兩者是緊密相關(guān)的。比如，全域旅游的“全域”是指什么地方，肯定是離不開鄉(xiāng)村的。

請各位嘉賓談?wù)劊�您對我國�?dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平作如何評價？為什么要提鄉(xiāng)村旅游的全域化發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級？

邵建成:鄉(xiāng)村旅游正處在一個發(fā)展的黃金期，處于快速發(fā)展的機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

從機(jī)遇的角度來講——

    第一，旅游產(chǎn)業(yè)是市場需求導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)。從市場需求的角度來看，到2020年，國內(nèi)旅游差不多有80億人次的消費(fèi)，這里面休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游占半壁江山。加上去年的相關(guān)政策出臺以后，比如2.5天的休假制度，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有巨大的推進(jìn)作用。

    第二，農(nóng)業(yè)部跟國家旅游局簽署了打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，經(jīng)過“十二五”五年的發(fā)展，去年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的游客接待量是22億人次，營業(yè)收入4400億元，帶動550萬戶農(nóng)民受益，從業(yè)人員接近800萬，每年的增長速度保持在15%以上，說明現(xiàn)已是快速發(fā)展時期。近年來，鄉(xiāng)村旅游受到空前重視。以往對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，中央一號文件里面僅僅提一句話，2016年中央一號文件是用一頁紙的篇幅提出大力提升農(nóng)村旅游消費(fèi)，發(fā)展的類型，扶持的政策，包括土地政策以及下一步的支持，都有了明確的說法。今年，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合推出了“實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合”的相關(guān)政策。財政部拿出12億元，發(fā)改委拿出300億元，并下發(fā)通知要求這些資金50%以上匹配給休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

    第三，現(xiàn)有的休閑時間適于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游不同于一般的大旅游、大休閑，是近距離、短途、休閑游。一般周末遠(yuǎn)距離出游是不可能的，只能去車程一兩個小時之內(nèi)的地方，到鄉(xiāng)村呼吸無霧霾的空氣，體驗(yàn)農(nóng)村生活。

從挑戰(zhàn)的角度講，人們對這個產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還不到位。第一，有些人把城市的大景觀搬到農(nóng)村來，使鄉(xiāng)村失去了原有的味道。第二，從業(yè)者的素質(zhì)相對比較低。第三，服務(wù)的質(zhì)量還不夠高。從總體來看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量，與現(xiàn)在爆發(fā)式增長的需求還不相適應(yīng)。

    高舜禮:鄉(xiāng)村旅游是由鄉(xiāng)村+旅游構(gòu)成的，在這個領(lǐng)域里，農(nóng)業(yè)部門的作用非常重要，我們也非常希望在這樣的場合能有農(nóng)業(yè)主管部門的聲音。邵處長介紹的很多農(nóng)業(yè)口統(tǒng)計的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展數(shù)據(jù)，跟旅游口統(tǒng)計的數(shù)據(jù)相參照，可以幫助我們準(zhǔn)確地判斷鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的情況。

    張宏:重慶市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。今年3月召開了重慶市旅游發(fā)展大會，明確了多元化、品牌化、差異化、規(guī)�；�發(fā)展的思路，提出打造“巴渝人家”的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)目標(biāo)。

重慶合川區(qū)地理位置與廊坊相似，在重慶的周邊，距離重慶一個小時的車程，動車20分鐘。我們提出了要打造重慶旅游休閑勝地的目標(biāo)，并依據(jù)合川的地理特征，提出打造歷史文化、濱水休閑和鄉(xiāng)村體驗(yàn)三個發(fā)展主題。

    第一，合川的釣魚城遺址是一個古戰(zhàn)場遺址，今年已經(jīng)正式申報世界文化遺產(chǎn)。

    第二，合川是濱水城市，三江在此匯流到長江，流向大海，嘉陵江在城里穿過，水域面積占整個城市面積5%，有條件發(fā)展親水旅游。

    第三，合川鄉(xiāng)村廣袤，糧食、生豬和水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)居重慶第一，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游很有特點(diǎn)。

目前，合川有135處鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，但這些點(diǎn)很分散，發(fā)展的程度、層次、質(zhì)量參差不齊，口碑不好，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。基于這種情況，我們今年提出了全域化發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級思路。

我們從曲江和嘉陵江交匯處開始，上溯48公里，一端是釣魚城遺址，另外一端是淶灘古鎮(zhèn)，通過在曲江邊修建一條自行車、電瓶車的漫游道，把兩端串聯(lián)起來，還將周邊九個鎮(zhèn)12萬原住民串起來。同時，還將一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、體育項目、旅游項目，規(guī)劃在綠道里面，可以欣賞鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，打造成片的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

這么做有幾個好處：一是創(chuàng)新了發(fā)展空間，過去只有釣魚城、淶灘古鎮(zhèn)，現(xiàn)在通過綠道串聯(lián)起來，就是一個成片的區(qū)域，是一個創(chuàng)新的發(fā)展空間。二是通過這個項目的建設(shè)，補(bǔ)植了800多種樹木，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境有很大改善，重造了青山綠水。三是進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)的整合，農(nóng)旅融合，文旅融合，商旅融合。

這個項目體現(xiàn)了共享的理念，通過這個項目加強(qiáng)了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如交通，水電氣，以及治安、醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生條件的改善，從整體上推動鄉(xiāng)村旅游的全域化，提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。

   陳榮:中國鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模，總體上概念很多，概念很新，內(nèi)容也很豐富，但工作起來沒有適合的抓手。

從結(jié)構(gòu)上來講，鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在是以休閑為主、農(nóng)家樂為典型基礎(chǔ)。在觀光農(nóng)業(yè)方面，總體上發(fā)展得還不夠。度假方面，鄉(xiāng)村旅游也是剛剛起步。整體來講，休閑比較多，觀光有一部分，度假應(yīng)該說剛剛起步。

總體上看，鄉(xiāng)村旅游還處在初步的階段，最重要的標(biāo)志就是鄉(xiāng)村旅游的特色產(chǎn)品比較少。要有特色化的旅游產(chǎn)業(yè)，這是非常重要的。主打的概念必須要十分明確，比如每個鄉(xiāng)村主打的概念是什么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主打的概念是什么。如果我們找不到主打的概念，也是很難發(fā)展的。

從產(chǎn)業(yè)角度來看，縱向和橫向的整合也處在初步階段。所以我們現(xiàn)在看到更多的是一些農(nóng)家樂，既沒有產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合，也沒有某一層面更深層次的開發(fā)和橫向整合。

發(fā)展水平不夠高還體現(xiàn)在一個方面，就是服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和特色化方面還不夠，基本上還處在自發(fā)階段，有意識地提升還不夠。

   宋舉浦:我到過中國的很多地方，沒跑完所有的縣，但全國330多個地市州走完了。最近幾年，我去了東部、西部、中部的很多鄉(xiāng)村，感覺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的勢頭很好，雖然還處在初級階段，處在待發(fā)展時期，但是勢頭很好。

    第一，黨中央、國務(wù)院的決策已經(jīng)深入人心。不管在省級、市級還是縣級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，都開始高度重視鄉(xiāng)村旅游。

    第二，中國的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)開始上了規(guī)模。不管是東部還是中西部，包括農(nóng)、林、牧、漁各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，都開始行動起來了�，F(xiàn)在到一個縣城，不想在縣賓館吃飯，可以找到很多不錯的農(nóng)家樂、林家樂、漁家樂，這是從前沒有的。

    第三，水平有所提升。農(nóng)家樂已經(jīng)不是過去的“臟亂差”，現(xiàn)在有很多干凈、衛(wèi)生、環(huán)境很好的小山村、小漁莊、小度假村等。一些鄉(xiāng)村做得很到位，果樹種植、采摘、油菜花、桃花、薰衣草，相當(dāng)上水平。

    第四，發(fā)展得又快又好，但沒有丟掉農(nóng)村的本色，仍然保持、發(fā)揚(yáng)了農(nóng)村特色的“吃住行游購?qiáng)?rdquo;。不管是騎馬、騎牛都很開心，看山景、數(shù)星星、呼吸沒有霧霾的空氣，吃土菜、野菜，都是在城市、大景區(qū)里找不到的。

    話題二：鄉(xiāng)村旅游的全域化

    高舜禮:什么是鄉(xiāng)村旅游的全域化發(fā)展？是指把全縣當(dāng)作一個景區(qū)發(fā)展，還是要突破現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游偏重于景點(diǎn)開發(fā)的思路？另外，請各位談?wù)劙l(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的困難是什么？

    邵建成:這個問題，是現(xiàn)在大家最困惑的問題。我的理解是，全域旅游是要把旅游的產(chǎn)業(yè)鏈做長，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能做寬，最后使其都服務(wù)于旅游產(chǎn)業(yè)的功能定位。比如住宿的問題，吃飯的問題，觀光的問題，再比如農(nóng)耕文化體驗(yàn)的問題，都屬于全域旅游的范疇。其實(shí)，農(nóng)業(yè)也是全域旅游的重要組成部分，它生產(chǎn)的是新鮮的食品，為游客提供了美味，它對全域旅游也是有貢獻(xiàn)的�？偟膩碚f，我覺得全域旅游就是在一個區(qū)域內(nèi)圍繞旅游休閑產(chǎn)業(yè)，把各自的功能做大，讓每個產(chǎn)業(yè)都與旅游產(chǎn)業(yè)配套。

    高舜禮:近期，全域旅游成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)，成為耳熟能詳?shù)脑~匯，我看到一些宣傳報道，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)接受媒體采訪時談這個話題，就說“我們要把全縣建成一個大景區(qū)”。我認(rèn)為這是很難達(dá)到的，除非該縣的資源很好、人口很少，其他產(chǎn)業(yè)幾乎沒有，但這樣的縣現(xiàn)在有嗎？所以，我們應(yīng)該對農(nóng)業(yè)部的邵處長有這樣的認(rèn)識表示敬意。那么，您認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游當(dāng)中最大的困難是什么？

    邵建成:我覺得不同的地方有不同的難點(diǎn)，我從事這個職業(yè)六年了，去過1348個縣，我感覺東西部差距較大，發(fā)展水平參差不齊。在全域旅游的大背景下，發(fā)展的難點(diǎn)是政府的作用如何發(fā)揮，如何建立一種多方參與，同時多方可以分享發(fā)展成果的機(jī)制。全域化旅游各個部門都有產(chǎn)業(yè)配套，這個過程中，政府如何做好規(guī)劃引導(dǎo)和功能構(gòu)造是至關(guān)重要的，而各個產(chǎn)業(yè)鏈如何在“旅游+”的概念下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)銜接、功能互補(bǔ)也是需要解決的，只有解決了這些問題，政府的作用才能有效發(fā)揮。此外，全域化是系統(tǒng)的龐大的工程，需要方方面面的資源和力量，涉及公共資源的問題，政府必須想辦法解決。在建立有效的分享機(jī)制以后，讓社會資本進(jìn)入，也是一種很好的方法，不是說政府全包，我覺得這是很重要的一個方面。

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)村為載體，農(nóng)民為主體，怎么調(diào)動農(nóng)民的積極性調(diào)，轉(zhuǎn)變他們的理念，讓他們從過去發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)過渡，最后實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的一二三產(chǎn)融合也是一大難點(diǎn)。這個需要理念的轉(zhuǎn)變，多年的調(diào)研，我總結(jié)了這么幾個思路跟大家分享。農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，第一要把農(nóng)區(qū)變景區(qū)，圍繞游客吃什么，玩什么，看什么，進(jìn)行系統(tǒng)化的概念設(shè)計，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)眼”功能。第二是把勞動變運(yùn)動，把農(nóng)產(chǎn)品的銷售從外銷變成就近銷售。第三是把產(chǎn)品變成商品、禮品。為什么大家愿意花高價摘草莓？因?yàn)橛H手采摘的水果新鮮成熟、口感好，品質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場上買到的。游客采摘草莓，不僅草莓賣得價錢好，還提高了當(dāng)?shù)氐闹�名度�?/span>

    高舜禮:在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，政府的作用該如何發(fā)揮、如何把握，是非常重要的。邵處長的觀點(diǎn)對我們非常有借鑒意義，政府部門不發(fā)揮作用不行，發(fā)揮過了也是問題。

    張宏:作為基層工作者，我覺得全域化旅游發(fā)展要關(guān)注幾個方面。對于城區(qū)來講，有很多的基礎(chǔ)工作需要做。首先是要創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)，如果沒有這個金字招牌，城區(qū)臟亂差，游客肯定不高興。第二是提高市民的文明程度，通過創(chuàng)建文明城區(qū)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦暮每统潭�。第三，城市�?guī)劃時要考慮游客需求，過去地方政府只要為當(dāng)?shù)鼐用穹��?wù)就足夠了，現(xiàn)在做全域旅游，還要為外來游客服務(wù)好，比如標(biāo)識系統(tǒng)、旅游導(dǎo)向，必須要做好。

對于農(nóng)村來說，現(xiàn)在農(nóng)民的生活環(huán)境和條件與城里差距越來越小，比如說，電商進(jìn)入農(nóng)村后，農(nóng)村人口的社會服務(wù)，包括繳納水電氣費(fèi)和電話費(fèi)、購物等都很方便。但污水、垃圾處理情況，農(nóng)村與城市還有差距，如果解決好了，對鄉(xiāng)村旅游的全域發(fā)展至關(guān)重要。現(xiàn)在我們也在探索污水和垃圾處理的有效機(jī)制，過去農(nóng)民將污水倒進(jìn)河里，將垃圾填埋、焚燒，現(xiàn)在，我們通過專業(yè)企業(yè)把幾個鎮(zhèn)的垃圾集中處理。

   宋舉浦:我從旁觀者的角度來看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身資源優(yōu)勢做足文章。比如觀光、購物，甚至可能是美食。

北京十三陵有一個康陵村，很偏僻的小村，但游客絡(luò)繹不絕，北京人風(fēng)塵仆仆前來就是為去吃一張春餅，因?yàn)槟莻�村有一個“皇帝吃春餅”的典故；北京延慶有豆腐宴，很多人周末開車去延慶吃豆腐，因?yàn)楫?dāng)?shù)赜幸粋�關(guān)于豆腐的傳說。

    所以，搞鄉(xiāng)村旅游一定不能千村一面，就像過去無論到哪個賓館都吃同樣的菜、饅頭，那就沒有口味了。從實(shí)際出發(fā)，你才有吸引力，你才有號召力，才可以把廣大的游客招徠。

   高舜禮:發(fā)展全域旅游，一定要弄清楚當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢和特長是什么，把它想方設(shè)法加入到旅游消費(fèi)中，這也是鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展的思路。鄉(xiāng)村旅游未必一定要去搞觀光，也未必一定要建家庭旅館，應(yīng)該是多元化的發(fā)展思路，只有多樣化的選擇，才能形成全域旅游發(fā)展的全新態(tài)勢。

   陳榮:全域旅游的核心問題是要回歸本原。不管加多少定語，它本質(zhì)上還是“旅游”。首先是“旅”，核心問題就是可進(jìn)入性，這是旅游發(fā)展的前期條件。國旅集團(tuán)曾與麥肯錫有過合作，麥肯錫考察一個地方是否適合發(fā)展旅游時，首先考慮的問題就是可進(jìn)入性。某一個地方存在幾千年了，為什么發(fā)展不好？進(jìn)不去，不方便，所以可進(jìn)入性就是旅游發(fā)展的前期條件。

“游”的問題，又回歸到“游什么”，核心的就是創(chuàng)新的問題。結(jié)合自身的資源特色、發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，很多方面都可以做。尤其一開始的起步階段，“吃”的方面是比較好的切入點(diǎn)。所謂的記住鄉(xiāng)愁，要有歷史文化的傳承，鄉(xiāng)愁也是記憶，從小吃的東西，年齡越大的時候越想吃，從吃的方面就可以形成一個很好的切入點(diǎn)。另外，從住的方面也一樣，我們現(xiàn)在搞的一些民宿，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源和特色，從住的方面就有了切入點(diǎn)。

現(xiàn)在我們看到江蘇新化那邊搞的油菜花節(jié)，把農(nóng)區(qū)變景區(qū)，游客觀賞完油菜花，還可以購買菜籽油等相關(guān)產(chǎn)品。核心的問題我覺得是創(chuàng)意，如果沒有創(chuàng)意，那些東西都是死的，而創(chuàng)意的核心是什么，是形成特色。

還有一個很關(guān)鍵的點(diǎn)，就是產(chǎn)業(yè)聚集，通過產(chǎn)業(yè)聚集形成特色，如果僅僅是某一種特色，沒有產(chǎn)業(yè)聚集很難發(fā)展起來。對于產(chǎn)業(yè)聚集，一定要引起足夠的重視，不然的話，是很難發(fā)展的。比如，餐飲一條街為什么發(fā)展得好，產(chǎn)業(yè)聚集很重要。

我們可以進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)融合，一產(chǎn)推動二產(chǎn)，二產(chǎn)推動三產(chǎn)，整體融合起來發(fā)展，整體上一個新的臺階。這里面我覺得政府部門、企業(yè)、學(xué)者都有責(zé)任在創(chuàng)意方面去做工作。

當(dāng)然，真正能夠持續(xù)推動的就是機(jī)制建設(shè)，要形成利益分享的機(jī)制。歸根結(jié)底，產(chǎn)品創(chuàng)新、創(chuàng)意是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵。

    高舜禮:當(dāng)今鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在雷同建設(shè)問題，主要是創(chuàng)意策劃不夠造成的。今年春天我們?nèi)ゴ罄聿娠L(fēng)，發(fā)現(xiàn)洱海旁邊的民居旅館發(fā)展非常迅猛，價格也比較貴，就是因?yàn)橛幸慌�藝術(shù)家早期在那里建了房子，后來又進(jìn)行了裝修、對外出租，最后慢慢形成了有吸引力的市場。實(shí)踐證明，凡是出租價格較高的地方，往往都是凝聚了很多建筑設(shè)計、藝術(shù)文化、創(chuàng)新創(chuàng)意元素的。這應(yīng)該是鄉(xiāng)村旅游未來提升的非常重要的一方面。

    話題三：鄉(xiāng)村旅游升級的重點(diǎn)

    高舜禮:當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游也面臨供給側(cè)改革的問題，但是我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游升級中需要解決的問題很多，比如鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該由哪個部門牽頭，如何去做規(guī)劃，引進(jìn)哪些項目，調(diào)動哪些資源等等，您認(rèn)為工作重點(diǎn)是什么？在升級的過程中政府、企業(yè)、村民的關(guān)系怎么處理？

   陳榮:升級問題的核心是產(chǎn)品升級，特色產(chǎn)品可以通過設(shè)計比賽、文創(chuàng)比賽，讓政府、協(xié)會、企業(yè)、個人參與其中，把產(chǎn)品推出，這些產(chǎn)品既可以是旅游紀(jì)念品，也可以是其他東西。旅游資源不一定單指景區(qū)，只要有特色就可以�，F(xiàn)在臺灣推出的“一鄉(xiāng)一品”我認(rèn)為很有參考價值。這可以放在一個省，甚至一個地級市，也做一鄉(xiāng)一特色，比較有價值。

只有弄清主打產(chǎn)品，才可以進(jìn)行產(chǎn)品組合、對外銷售。特色找不到，總體上主打的概念就不會形成，也不會形成產(chǎn)品的組合，更無法把創(chuàng)意、美學(xué)、文化融入發(fā)展當(dāng)中�，F(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品還是缺乏的，一鄉(xiāng)一品，一鄉(xiāng)一特色的發(fā)展方式應(yīng)是推進(jìn)工作的很好抓手。

   張宏:鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當(dāng)中，和原住民之間的沖突是一定會有的，我們的處理原則是“以民為本”。由于除了鄉(xiāng)村旅游以外，其他的一些項目也涉及跟農(nóng)民之間的糾紛，我們已有很多處理糾紛的先例。我們做鄉(xiāng)村旅游的時候會充分征詢意見，不能說因?yàn)楦汔l(xiāng)村旅游就把補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提得很高，其他的產(chǎn)業(yè)怎么辦？我們是很多產(chǎn)業(yè)拉動，大概這個地區(qū)應(yīng)該補(bǔ)償多少，一分不少地給原住民，這樣老百姓就很容易接受。

做鄉(xiāng)村旅游項目的時候，還要注重產(chǎn)業(yè)的布局。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可持續(xù)性是一個比較大的問題，旅游者眼光比較高，要求也比較高，如果產(chǎn)業(yè)布局不合理，一兩年之后就沒有可持續(xù)性了。

處理好與原住民的關(guān)系，除了經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償外，更多要給予他們?nèi)宋年P(guān)懷。只有這兩個方面都考慮到，他們才會支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

   宋舉浦:發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)要抓好鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如進(jìn)入鄉(xiāng)村的道路，供電、網(wǎng)絡(luò)、電信，等等。這些基礎(chǔ)設(shè)施必須要有政府投入，有企業(yè)投資更好，基礎(chǔ)設(shè)施不好會制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。路修的好，可以帶動沿線村鎮(zhèn)的旅游發(fā)展，這個投資就值了。

   邵建成:從共性的角度來講，第一要規(guī)劃先行，第二個要堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，第三個要保護(hù)環(huán)境，有序發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，最終把這個地方打造成游客愿意來、留下來、還想來的休閑鄉(xiāng)村旅游目的地。

在這個過程中，主題化的定位，創(chuàng)意化的設(shè)計和人性化的服務(wù)是必不可少的。否則的話，大家都千篇一律。大家到鄉(xiāng)村去不是憶苦思甜，是享受去了，所以，我們在產(chǎn)品的創(chuàng)意上，尤其是民宿和餐飲設(shè)計上，要外土內(nèi)洋，外面要做得像鄉(xiāng)村的樣子，里面要做得像城里的生活方式，至少有衛(wèi)生間和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

在這個過程中涉及供給側(cè)改革的問題，現(xiàn)在面臨的問題是什么，比如，很多項目不賺錢，是因?yàn)闆]有讓游客愿意消費(fèi)的產(chǎn)品，另外，有的鄉(xiāng)村旅游目的地只半天乃至30分鐘就把一天的任務(wù)完成了，不能提供讓游客留下來的項目。各個景點(diǎn)之間，這個果園提供采摘，那個農(nóng)家樂提供吃飯，另一個地方提供科普觀光，這些地方?jīng)]有被有效地整合起來，沒有形成一個消費(fèi)項目的支撐，所以很難賺錢。

總結(jié)起來是兩句話，第一增加產(chǎn)品供給，第二加大公共服務(wù)。打造產(chǎn)品供給和公共服務(wù)雙引擎，這個產(chǎn)業(yè)才可以持續(xù)發(fā)展起來。