推進全域旅游，需要大力推進“旅游+”，通過“旅游+”產(chǎn)生適應全域旅游特征的旅游形態(tài)，+出新的全域旅游生活形態(tài)，形成新型的研學、養(yǎng)老、休閑和健身等模式。

    全域旅游不僅要從空間，更需要從產(chǎn)業(yè)角度來認識理解。全域旅游的核心不在于空間上的各種“全”，更重要的意義在于要從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改變以單一旅游形態(tài)為主導的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起以旅游為平臺的復合型旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動旅游產(chǎn)業(yè)由“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)型。各地實踐表明，全域旅游正在成為各級黨委、政府統(tǒng)籌推進旅游發(fā)展的重要抓手，正在成為企業(yè)參與旅游綜合發(fā)展的重要平臺，正在成為社會廣泛參與、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要舞臺，正在成為居民和游客提升生活質(zhì)量的重要載體。
   全域旅游是發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式，“旅游+”是實現(xiàn)全域旅游的重要方法和路徑，跨界融合是這個時代的本質(zhì)特征，“旅游+”是互聯(lián)網(wǎng)+思維在一個行業(yè)的具體應用和實踐，是時代特征的具體產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)，是時代語言的行業(yè)表達。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)生了脫胎換骨的變化，已經(jīng)具有巨大的能量和越來越綜合的功能。具有“搭建平臺、構(gòu)建渠道、促進共享、提升價值、提升效率”等綜合功能。發(fā)展全域旅游，需要大力推進“旅游+”，通過“旅游+”產(chǎn)生適應全域旅游特征的旅游形態(tài)，+出新的全域旅游生活形態(tài)，形成新型的研學、養(yǎng)老、休閑和健身等模式。旅游可以發(fā)揮巨大的市場力量，發(fā)揮拉動能力、滲透能力、融合能力和整合能力，發(fā)揮催化、優(yōu)化、集成、放大作用。
    推進全域旅游的一個核心就是推進“旅游+”，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。通過完善提升旅游產(chǎn)業(yè)要素，增加旅游綜合消費，擺脫過度依賴門票經(jīng)濟，實現(xiàn)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)旅游從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成旅游新產(chǎn)能。“旅游+”是全域旅游轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新空間和主攻方向，是旅游投資、旅游消費的新熱點、新亮點，是拓展旅游發(fā)展的新空間，也是產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新的主攻方向，是旅游轉(zhuǎn)型升級的新動力，是整合資源的紐帶。
    培育旅游大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要做好做足“旅游+”這篇大文章。鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)牧旅游、水利旅游、工業(yè)旅游、林業(yè)旅游、商務(wù)旅游、研學旅游、醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、健康旅游、休閑度假、文化旅游等增長點，是“旅游+”的重點領(lǐng)域。“旅游+”是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一。“旅游+”催生新的經(jīng)濟形態(tài)，并為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供條件。成功的涉旅企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)傳奇大都與“旅游+”有關(guān)。“旅游+”正在成為不可阻擋的發(fā)展趨勢和時代潮流，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生日益深遠影響，迎接一個新時代到來。在推進全域旅游發(fā)展中，通過“旅游+”不斷創(chuàng)造價值、放大價值的“+”，不斷發(fā)生化學反應，“+”出新的價值、新的驚喜，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。“旅游+”的核心是促進人的發(fā)展，實質(zhì)是通過人來實現(xiàn)“+”，又通過“+”更好地服務(wù)人。
    以“旅游+”推進全域旅游創(chuàng)新發(fā)展，加快培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，推進旅游+新的生活方式，包括旅游+研學、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老、旅游+健康養(yǎng)生、旅游+購物等，大力培育全域旅游的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展自駕車房車旅游，制定服務(wù)規(guī)范，在高速路服務(wù)區(qū)設(shè)立自駕車房車驛站、電動汽車電樁等設(shè)施，完善道路標識、醫(yī)療救助、安全救援等服務(wù)功能，推動符合條件的旅居掛車上路通行。鼓勵開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品。重點依托現(xiàn)有旅游設(shè)施和旅游資源，建設(shè)一批高水平旅游度假產(chǎn)品和滿足多層次多樣化休閑度假需求的國民度假地。加大對鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游項目的支持，大力推動鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游發(fā)展，鼓勵民間資本依法使用農(nóng)民集體所有的土地舉辦非營利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)。建設(shè)一批研學旅行基地，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色旅游景點景區(qū)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場開展研學旅行活動，旅行社和研學旅行場所應在內(nèi)容設(shè)計、導游配備、安全設(shè)施與防護等方面結(jié)合青少年特點，寓教于游。推出一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題，集中醫(yī)藥康復理療、養(yǎng)生保健、文化體驗于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品。鼓勵建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游市場深度結(jié)合，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機制改革、集群發(fā)展方面先行先試。
    通過大力推進全域旅游，構(gòu)建開放的旅游體系，著力完善旅游要素，建成一批特色鮮明、文化濃郁、管理精致的主題酒店，培育旅行社，開發(fā)一批特色旅游線路產(chǎn)品。要開發(fā)一批風味獨特的地方小吃和特色餐飲，建成一批具有濃郁地方特色的餐館餐廳和美食一條街。要將名特優(yōu)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工藝品開發(fā)包裝成特色旅游商品，建成一批前店后廠的旅游購物街區(qū)。要建成一批布局合理的休閑娛樂場所，培育一批參與性體驗性強、游客喜歡的旅游娛樂演出項目。有條件的應成立專門的旅游車船公司，滿足游客交通旅行需求。
    推進全域旅游，通過“旅游+”大力發(fā)展會獎旅游、文化旅游、婚戀旅游、體育健身旅游等新業(yè)態(tài)，培育特色旅游基地。大力推進旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注入旅游休閑功能，形成一批鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、水利風景區(qū)、國家農(nóng)業(yè)公園、休閑漁業(yè)旅游區(qū)、森林公園、生態(tài)旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老中心、研學旅游基地、房車自駕車營地等，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)旅游，將旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。推進旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合，因地制宜發(fā)展郵輪、游艇、大型游船、房車、小飛機、景區(qū)索道、游樂設(shè)施、戶外用品、旅游用品、垂釣釣具、滑雪、潛水、露營、探險等各類戶外用品等旅游裝備制造業(yè)，建成集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售、體驗于一體的旅游休閑裝備產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施全域旅游戰(zhàn)略，推進“旅游+”，就是推動旅游與新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及民航交通、體育等行業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)新旅游發(fā)展新領(lǐng)域，拓展旅游發(fā)展新空間。

    近年來，隨著旅游在國民經(jīng)濟中的作用越來越大、在社會生活諸多領(lǐng)域發(fā)揮的效果越來越好、在國家外交戰(zhàn)略層面的地位越來越重要，旅游業(yè)從自循環(huán)向開放融合轉(zhuǎn)變，“旅游+”正煥發(fā)出勃勃生機。正如國家旅游局局長李金早所言，“旅游+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣，具有“搭建平臺、促進共享、提升價值”之功能。互聯(lián)網(wǎng)以其無處不在的技術(shù)力量，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”全面深刻地改變世界；而旅游則以其強勁的市場開拓力量、美好生活追求動力及人文交流優(yōu)勢，通過“旅游+”給世界帶來深刻影響。

    順勢而動 水到渠成

    中國旅游智庫秘書長石培華認為，隨著旅游業(yè)規(guī)模越來越大，影響力越來越大，綜合功能和滲透力、引領(lǐng)力越來越強，地位越來越突出，已經(jīng)從利用相關(guān)資源的“+旅游”時代，跨越到以旅游為主導引領(lǐng)的“旅游+”新時代。我國旅游業(yè)已經(jīng)集聚能量，具備推進“旅游+”的能力。應充分發(fā)揮旅游在要素配置中的催化、孵化、放大、集成作用，在社會資源配置中的優(yōu)化、放大和整合作用，為相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展對接強勁的市場需求，提升全社會的創(chuàng)新活力，不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新模式，構(gòu)建新的發(fā)展生態(tài)。

    2015年9月19日至20日，國家旅游局在江蘇省常州市召開的2015中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會，是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》和《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，加快旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的一次重要會議。會上，國家旅游局與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大電信運營商和阿里巴巴、騰訊、百度三大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)布了《“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃》，會議形成了《促進“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展常州共識》。

    途牛CEO于敦德表示，在經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型的大背景下，傳統(tǒng)旅游和“旅游+”的新業(yè)態(tài)依然保持了高速增長，越來越多的旅游企業(yè)重視線上線下的融合能力，合作共贏的意識也在增強，通過產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作共同為客戶提供服務(wù)。

    吳必虎教授認為，“旅游+”應中國的時代機遇而生。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國初步完成工業(yè)化，東部發(fā)達地區(qū)進入了后工業(yè)化發(fā)展階段。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受到空前重視，城市競爭力逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)騰籠換鳥領(lǐng)域。在此宏觀政策背景下，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)逐步走到新四化的排頭兵行列。“旅游+”，充分契合了這一時代發(fā)展要求。

    張苗熒教授認為，進入21世紀，旅游業(yè)進入快速發(fā)展階段，旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間邊界模糊、彼此交融，形成旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局。近年來，黨和國家的政策頻頻將旅游業(yè)的融合發(fā)展作為國民經(jīng)濟增長的驅(qū)動力來表述。在此基礎(chǔ)上，“旅游＋”構(gòu)思了一個旅游業(yè)與各行業(yè)全面融合滲透的宏偉藍圖。

    就國家宏觀政策而言，2015年8月出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，首次提出實施旅游投資促進計劃，也對跨產(chǎn)業(yè)融合提出了要求，有力地推動了旅游投資快速增長。

    數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國旅游投資持續(xù)強勁增長，全年完成投資10072億元，同比增長42%，增幅比去年擴大10個百分點，在歷史上首次突破了萬億元大關(guān)。未來3年，我國旅游直接投資將超過3萬億元，并將帶動15萬億元以上的綜合投資。

    吳必虎分析，旅游產(chǎn)業(yè)具有極強的帶動效應，能夠很好地解決新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就地就業(yè)問題，會成為地方第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，逐步扭轉(zhuǎn)二產(chǎn)比重過高的現(xiàn)狀，推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更健康、更優(yōu)化的方向不斷演進。目的地建設(shè)需要地方政府發(fā)揮“旅游+”的跨部門融合作用，力推多規(guī)合一，打造全域旅游。沒有“旅游+”，就很難實現(xiàn)全域旅游。

    2015年旅游業(yè)的成績單給“旅游+”更增添了底氣。統(tǒng)計顯示，2015年，我國國內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入過4萬億元人民幣，出境旅游1.2億人次。中國國內(nèi)旅游人次、出境旅游人次和國內(nèi)旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。

    開放格局 兼容并蓄

    王德剛主任分析，旅游本身是一種“興趣”性活動，人的興趣所至，可以促進社會資源向旅游資源的轉(zhuǎn)化，而人的興趣是多樣、動態(tài)、無邊界的，這就使旅游資源具有廣泛性，任何能夠滿足人們觀光、休閑、娛樂、體驗、度假等旅游需求的事物和社會現(xiàn)象，都可以成為開發(fā)旅游產(chǎn)品、發(fā)展旅游業(yè)的資源。

    除傳統(tǒng)的旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游交通等旅游業(yè)態(tài)外，“旅游+工業(yè)”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+林業(yè)”“旅游+水利”“旅游+文化”“旅游+藝術(shù)”“旅游+教育”“旅游+社區(qū)”等等，都能夠相應地產(chǎn)生出工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、水利旅游、森林旅游、文化旅游、藝術(shù)旅游、教育旅游、修學或研修旅游、社區(qū)旅游等產(chǎn)品，并能夠進一步衍生、細分出工業(yè)觀光旅游、工業(yè)科普旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游、森林觀光旅游、森林休閑旅游、森林度假旅游等等。

    據(jù)悉，山東泰安以前僅僅依靠泰山的觀光旅游，近年來，通過“旅游+農(nóng)業(yè)”大力發(fā)展鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)旅游、“旅游+演藝”大力發(fā)展文化娛樂旅游、“旅游+影視”大力發(fā)展主題旅游、“旅游+溫泉”大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游、“旅游+工藝”大力開發(fā)旅游商品等等，使旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游業(yè)對地方財政的貢獻率大幅度提高，到2014年，泰安旅游業(yè)財政性收入達到73.5億元，占地方財政收入的39.2%，其中旅游業(yè)直接財稅收入39.8億元，占地方財政收入的21.2%。旅游業(yè)已經(jīng)實實在在成為當?shù)厣鐣��?jīng)濟體系中規(guī)模最大的、財政貢獻率最高的產(chǎn)業(yè)。

    記者注意到，今年兩會期間，臺盟中央提交相關(guān)提案強調(diào)“推進醫(yī)療旅游健康發(fā)展”；民建中央提交相關(guān)提案認為“加強戲劇與旅游融合”；致公黨中央提交相關(guān)提案指出“以旅游促進非遺保護利用”……

    近年來，旅游業(yè)的開放性、融合性的特點正越來越突出。“旅游+”正在戰(zhàn)略層面、重點行業(yè)、熱點領(lǐng)域3個維度上大力推進。

    以旅游與體育的融合發(fā)展為例，中信建投證券今年3月發(fā)布的研究報告顯示，目前我國體育旅游僅占旅游行業(yè)總規(guī)模的5%（發(fā)達國家25%），為1700億元，其中國內(nèi)市場占比45%，若未來體育旅游占比達到25%，旅游產(chǎn)業(yè)總值達到4萬億元，則未來我國體育旅游的規(guī)模可達1萬億元。

    據(jù)悉，凱撒旅游、眾信旅游、阿里旅行、途牛網(wǎng)等都已經(jīng)深度介入體育旅游市場的開發(fā)。

近日，同程旅游投資控股的子公司——同程旅拍正式宣布成立，它將旅游與婚拍結(jié)合起來。4月1日至4月26日期間，已收到國內(nèi)近200單、海外近60單的確認訂單。目前，同程旅拍已經(jīng)上線全球15個熱門旅拍目的地的線路產(chǎn)品，得到用戶青睞和追捧。

“幾年前，旅游行業(yè)和婚拍行業(yè)還是兩個完全不同的行業(yè)，但我們在尋找一種可能性，即未來在線旅游行業(yè)可以用數(shù)據(jù)服務(wù)的分析和對服務(wù)質(zhì)量的控制去改變婚拍行業(yè)。”同程旅游相關(guān)負責人表示，正是基于這種跨界思維，同程旅拍將旅行拍攝服務(wù)作為其核心業(yè)務(wù)。

    迎接機遇 面向未來

    未來20年乃至35年，將是中國旅游業(yè)發(fā)展更好更快的黃金期。國際發(fā)展規(guī)律顯示，一個國家或地區(qū)人均GDP超過5000美元，旅游則進入大眾化日常性普遍消費階段。我國人均GDP超過7000美元，正處于旅游消費需求爆發(fā)式增長時期。

    石培華認為，我們需要把握時代賦予的新機遇、新使命。實際上，“旅游+”已經(jīng)成為一個現(xiàn)實存在，“旅游+”正在充分利用經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)各方面建設(shè)成就而不斷拓展豐富。社會越發(fā)展，“旅游+”的內(nèi)容和形式就越豐富。“旅游+”有開放性、動態(tài)性，“+”的對象、內(nèi)容、方式不斷拓展豐富，“旅游+”的速度也越來越快。“旅游+”已不是一個停留在字面上的概念，“旅游+”正在匯成一股越來越強大的力量，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生戰(zhàn)略性和全局性的影響，推動一個新時代的來臨。

    對于未來從產(chǎn)業(yè)層面推進“旅游+”，南開大學旅游與服務(wù)學院博士華成鋼認為，可以從兩個角度展開。一是“旅游＋新技術(shù)”。旅游企業(yè)可嘗試與科技企業(yè)進行業(yè)務(wù)合作，主動接受、學習先進科技手段，推動智慧化發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品形式，創(chuàng)新旅游企業(yè)新時期的營銷、服務(wù)、管理能力，如兩微一端的社交媒體運作、無紙化景區(qū)導覽、VR景物還原、紀念品3D打印等。二是“旅游＋新模式”。探索旅游新業(yè)態(tài)與具有時代特色的商業(yè)模式相融合的發(fā)展模式，如圍繞智慧城市建設(shè)的PPP投融資模式、服務(wù)家庭游的分享經(jīng)濟旅居模式等。

    事實上，地方政府對于推進“旅游+”熱情頗高。三亞市旅游發(fā)展委員會主任樊木接受媒體采訪時介紹，把全域旅游作為供給側(cè)改革的著力點，三亞將創(chuàng)新推進“旅游+X”發(fā)展。根據(jù)市場需求，深度開發(fā)個性化、精品化、高端化的旅游休閑度假產(chǎn)品和旅游線路，不斷提升三亞旅游的競爭力和創(chuàng)富能力。以旅游業(yè)為核心，推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以“旅游+X”為主要模式，在傳統(tǒng)“旅游+房地產(chǎn)”基礎(chǔ)上，積極推動“旅游+醫(yī)療健康”“旅游+文化產(chǎn)業(yè)”“旅游+高端商貿(mào)”“旅游+高端商務(wù)”“旅游+海洋經(jīng)濟”“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“旅游+體育+競猜型體育彩票+慈善”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)和旅游服務(wù)，提升旅游品質(zhì)。

    在推進“旅游+”的過程中，三亞在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)提升等方面也抓住機遇，謀求突破。三亞對三亞灣路、新風街等重要道路沿線建筑進行夜景燈光改造，推動“海上巴士”投入試運營，加快西線旅游鐵路動工，新開通和調(diào)整了35條公交線路，新投放了500輛出租車，并引進了滴滴打車、神州專車等服務(wù)項目。

    對于未來推進“旅游+”過程中可能遇到的問題，王德剛表示，做好“旅游+”任重道遠，就當前我國旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，最迫切需要解決的根本性問題是旅游管理的體制機制創(chuàng)新。“旅游+”幾乎涉及社會經(jīng)濟的所有部門和人們生活的所有領(lǐng)域，如何推動“旅游+”、落實“旅游+”、做好“旅游+”，需要打破傳統(tǒng)的行政和社會管理體制，實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)和整體推進，建立整體規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、共同推進的工作機制，發(fā)揮好政府主導與市場主體作用，讓“旅游+”真正成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一種新模式。

    吳必虎則認為，“旅游+”涉及多部門、多行業(yè)，一部旅游法僅僅解決了其中最為基礎(chǔ)的立法支持和旅游行政授權(quán)。但多年來部門利益主導下形成的法規(guī)體系顯然難以滿足“旅游+”的制度要求，與旅游業(yè)健康發(fā)展要求不符，過時的法規(guī)比比皆是，需要協(xié)調(diào)各方利益，積極完善涉旅法律法規(guī)。