過去的 “十二五”，注定是江蘇省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。隨著“暢游江蘇”品牌的深入推進(jìn)，全省旅游業(yè)載體建設(shè)步伐加快、旅游公共服務(wù)全面優(yōu)化升級(jí)、鄉(xiāng)村旅游釋放富民紅利、智慧旅游促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融合……在體制機(jī)制的破與立中，江蘇省旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)全線飄紅，逐漸成為全省國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

站在“十三五”的全新起點(diǎn)，江蘇旅游業(yè)新一輪發(fā)展藍(lán)圖正徐徐展開。推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，打造旅游業(yè)成為萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，努力把我省旅游從全國領(lǐng)先水平提升到國際先進(jìn)水平。重任在肩，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，下一個(gè)五年，江蘇旅游業(yè)必將迎來更加輝煌的黃金發(fā)展期。

旅游產(chǎn)品供給豐富“十二五”期間，我省把載體建設(shè)作為培育萬億元支柱產(chǎn)業(yè)的重要增長極、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)和關(guān)鍵舉措，逐步形成了觀光和休閑度假并重的旅游產(chǎn)品體系。傳統(tǒng)景區(qū)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省新增4A以上景區(qū)106家，A級(jí)景區(qū)總數(shù)達(dá)到601家，其中5A景區(qū)達(dá)到20家，數(shù)量位居全國第一。作為我省旅游業(yè)的新載體，旅游度假區(qū)建設(shè)同樣喜人，省級(jí)旅游度假區(qū)總數(shù)達(dá)到45家；新增國家級(jí)旅游度假區(qū)3家，總數(shù)達(dá)到5家，位列全國第一。旅游新業(yè)態(tài)方興未艾，落地自駕在徐州、南京、蘇州、無錫等市布點(diǎn)，初步形成網(wǎng)絡(luò)；房車露營地建成4個(gè)、在建5個(gè)，形成了蘇州太湖1號(hào)等房車旅游精品；低空飛行旅游項(xiàng)目在南京、蘇州等市投入運(yùn)營，南京鄭和文化、徐州兩漢文化、無錫闔閭城吳越文化等大型文化演藝項(xiàng)目正在推進(jìn)落地。

公共服務(wù)優(yōu)化提升

近年來，為了營造順暢、舒暢、歡暢的旅游環(huán)境、不斷提升游客滿意度，我省以“惠民八件實(shí)事”、“四大專項(xiàng)行動(dòng)”等為抓手，建設(shè)完善以旅游咨詢服務(wù)中心、旅游廁所、旅游景區(qū)停車場、旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和景區(qū)無線通信覆蓋為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，全面提升旅游公共服務(wù)能力和水平：蘇州運(yùn)用二維碼技術(shù)，對(duì)旅游廁所實(shí)行網(wǎng)絡(luò)在線管理；南京、常州等市部分重點(diǎn)景區(qū)停車場實(shí)現(xiàn)了智能化管理；揚(yáng)州市旅游局、徐州戲馬臺(tái)景區(qū)等協(xié)調(diào)交通、城管等部門，通過臨時(shí)租用景區(qū)周邊機(jī)關(guān)、院校、企事業(yè)單位停車場，應(yīng)用智慧導(dǎo)游系統(tǒng)并安排景區(qū)擺渡車輛，有效緩解節(jié)假日停車難問題。在全省旅游系統(tǒng)的共同努力下，我省游客滿意度指數(shù)逐年提升，南京、無錫、蘇州三市的游客滿意度繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。

鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

去年，我省出臺(tái)《江蘇省鄉(xiāng)村旅游三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》，推動(dòng)我省鄉(xiāng)村旅游向品質(zhì)化、品牌化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。蘇州吳中、宜興湖氵父 、高淳國際慢城等鄉(xiāng)村旅游區(qū)，依托本地歷史文化和自然資源，形成了各具特色的鄉(xiāng)村旅游名品、新品系列；大豐荷蘭花海、南京溧水晶橋鎮(zhèn)石山下村等一批規(guī)劃水平高、產(chǎn)品特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品競相涌現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游富民惠民作用更加明顯，我省24萬農(nóng)村富裕勞動(dòng)力因?yàn)閰⑴c旅游，離土不離鄉(xiāng)。如今，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為江蘇旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，成為傳承傳統(tǒng)文化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要載體。

依法治旅扎實(shí)推進(jìn)

全省旅游系統(tǒng)創(chuàng)新工作思路、嚴(yán)格行業(yè)管理，深入貫徹落實(shí)《旅游法》，推進(jìn)修訂《江蘇省旅游條例》，進(jìn)一步推動(dòng)依法治旅、依法興旅。聯(lián)合相關(guān)部門開展以“十查十提高”為重點(diǎn)的執(zhí)法行動(dòng)和以國家級(jí)旅游景區(qū)為重點(diǎn)的“百日行動(dòng)”，強(qiáng)化糾錯(cuò)機(jī)制和退出機(jī)制，對(duì)管理不善、服務(wù)缺位的景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅行社和飯店等，實(shí)施摘牌、警告和曝光，旅游市場頑疾得到根本性治理，消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。蘇州通過開通“蘇州好行”旅游巴士，以疏代堵，有效解決了“一日游”亂象。連云港花果山推出聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制，景區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。積極倡導(dǎo)旅游文明誠信，評(píng)出首批旅游誠信購物街區(qū)7家、購物商店13家，基本建立文明旅游志愿者隊(duì)伍。試行熱門旅游線路成本公示、景區(qū)舒適度指數(shù)發(fā)布等制度，妥善應(yīng)對(duì)“東方之星”游輪翻沉、泰國曼谷爆炸、巴黎恐怖襲擊等一系列突發(fā)事件，加大旅游投訴處理力度有力保障了游客合法權(quán)益。

旅游營銷質(zhì)效提升

主動(dòng)融入“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略，積極開展旅游營銷活動(dòng)。全省每年舉辦旅游節(jié)事活動(dòng)上百個(gè)，形成了“蘇臺(tái)燈會(huì)”、“江蘇大運(yùn)河旅游推廣月”、江蘇省旅行商交易大會(huì)、江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)和南京房車與休閑度假博覽會(huì)、蘇州國際旅游節(jié)、徐州漢文化旅游節(jié)等活動(dòng)品牌。針對(duì)入境客源市場特點(diǎn)，赴美加、日韓、澳新及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展特色旅游營銷，多次參與德國柏林旅游展、倫敦旅游交易會(huì)、臺(tái)北旅展等國際知名旅游展會(huì)。采用國際通行做法，在中國香港、日本等重要旅游客源地設(shè)立了江蘇旅游推廣中心，實(shí)行營銷代理模式。邀請(qǐng)海內(nèi)外旅行商上千人次、駐華使節(jié)100多位、媒體記者600多人次走進(jìn)江蘇，考察旅游線路和產(chǎn)品。在米蘭世博“江蘇周”和新蘇理事會(huì)等重大活動(dòng)期間，江蘇旅游作為對(duì)外交流合作的重要內(nèi)容，連續(xù)舉辦和參與了多場推介活動(dòng)，成為展示江蘇形象的重要窗口。近年來，我省注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，加強(qiáng)營銷的針對(duì)性、有效性。在開展“暢游江蘇”萬里行營銷推廣活動(dòng)中，更加重視在長三角和泛長三角范圍及高鐵沿線、航線的重要節(jié)點(diǎn)城市，舉辦以產(chǎn)品為重點(diǎn)的營銷活動(dòng)，收到初步效果。

智慧旅游探索創(chuàng)新

積極實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，制定出臺(tái)《江蘇省旅游企業(yè)智慧旅游建設(shè)與應(yīng)用規(guī)范》，與中國電信江蘇分公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化拓展智慧旅游合作。全省旅游資訊平臺(tái)積極由PC端向移動(dòng)端、由傳統(tǒng)媒體向社交媒體、由網(wǎng)站向網(wǎng)群延伸發(fā)展轉(zhuǎn)變，整合推出了江蘇旅游微博、微信、微視頻和手機(jī)客戶端“三微一端”平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)用全國首個(gè)省級(jí)旅游市場客情監(jiān)測與分析系統(tǒng)，發(fā)行暢游江蘇卡近5萬張，支持途牛網(wǎng)、同程網(wǎng)兩大在線旅游企業(yè)巨頭和八爪魚、馬上游等一批特色互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)發(fā)展。去年，我省承辦了首屆中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會(huì)，常州市獲得了中國首個(gè)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新示范城市稱號(hào)，國家12301智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)落戶常州，智慧旅游成為推動(dòng)我省旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力。

區(qū)域融合勢(shì)頭良好“十二五”期間，我省更加注重區(qū)域旅游合作，推進(jìn)蘇南、蘇中、蘇北形成錯(cuò)位化、聯(lián)動(dòng)化、互補(bǔ)化發(fā)展。支持蘇南創(chuàng)新發(fā)展，積極探索旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和運(yùn)營管理新舉措。加大對(duì)蘇中、蘇北地區(qū)的規(guī)劃、資金和政策支持，鼓勵(lì)旅游業(yè)跨越式發(fā)展�；窗仓芏鱽砑o(jì)念地和鹽城大豐麋鹿園成功晉升國家5A級(jí)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了蘇北地區(qū)5A級(jí)景區(qū)零的突破。五年來，蘇中、蘇北旅游業(yè)總收入年均增速16.2%，比全省平均增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)；總量翻了一番，占全省旅游總收入的30.7%，比“十一五”末提升2.7個(gè)百分點(diǎn)�；窗仓芏鱽砑o(jì)念館和鹽城大豐麋鹿園成功晉升國家5A級(jí)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了蘇北地區(qū)5A級(jí)景區(qū)零的突破。推動(dòng)建立區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，支持“蘇錫常”、“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”和“徐連鹽”等市旅游部門聯(lián)合打造旅游新線路。積極推進(jìn)長三角區(qū)域旅游合作，先后兩次承辦了長三角旅游合作聯(lián)席會(huì)議，形成了長三角旅游發(fā)展合作協(xié)議和 “蘇州共識(shí)”，拓展了江蘇客源地，促進(jìn)了與滬浙皖二省一市的交流合作。加大旅游援建工作力度，從資金、項(xiàng)目、客源、人才等方面對(duì)口支援西藏、新疆旅游業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)淮安茭陵鄉(xiāng)和唐集鎮(zhèn)兩個(gè)扶貧點(diǎn)的幫扶工作，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的好評(píng)。

人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略大力實(shí)施

圍繞構(gòu)建“暢游江蘇”體系、加快旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，不斷加大旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施旅游人才“百千萬”工程，強(qiáng)化旅游教育培訓(xùn)工作。與省委組織部聯(lián)合以“旅游強(qiáng)省建設(shè)”和“旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為專題，舉辦了兩期省管領(lǐng)導(dǎo)干部研究班。在全行業(yè)推行崗位培訓(xùn)，共對(duì)48000多名旅游企業(yè)中高層管理人員和450多名旅游行政管理干部及企業(yè)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了行業(yè)培訓(xùn)和境外專題培訓(xùn)。建成了導(dǎo)游人員在線培訓(xùn)考核平臺(tái)和 “暢游江蘇”導(dǎo)游手機(jī)客戶端系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布、景區(qū)導(dǎo)覽、名導(dǎo)咨詢、微課堂、在線培訓(xùn)等綜合服務(wù)功能。建立18家省級(jí)教育培訓(xùn)基地，積極支持南京旅游職業(yè)學(xué)院發(fā)展，學(xué)院連續(xù)三年被評(píng)為“江蘇省職業(yè)院校技能大賽先進(jìn)單位”，去年入圍省示范性高職院校創(chuàng)建單位。深入開展群眾路線教育實(shí)踐和“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面排查問題，認(rèn)真找出短板，切實(shí)整改到位，黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。