鄉(xiāng)村的公共本質(zhì)是公益。鄉(xiāng)村的支撐是農(nóng)人生產(chǎn)、生活。鄉(xiāng)村美麗的底蘊是生態(tài)秩序平衡的三產(chǎn)融合。所以弄清鄉(xiāng)村本質(zhì)是發(fā)展鄉(xiāng)村的前提。釋放鄉(xiāng)村政策，培育鄉(xiāng)村種子帶頭人，進行民間智庫輸入，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的頭三步。

從大集體到聯(lián)產(chǎn)承包；從公司買斷開發(fā)到公司加農(nóng)戶；從條塊扶貧到到精準(zhǔn)扶貧幫扶；在鄉(xiāng)村發(fā)展的道路上我們走了很久 ，為什么摸不到出路。因為我們在用城市工業(yè)思維算法計算鄉(xiāng)村發(fā)展的路徑、成本。

鄉(xiāng)村的產(chǎn)出和分配從來不是一個單一的純商業(yè)概念模式。商業(yè)講究的成本核算和市場定價無法將鄉(xiāng)村價值成本算清楚。例如鄉(xiāng)村的主產(chǎn)品糧食不是市場商品定價。勞動人力成本、時間成本往往沒有納入經(jīng)濟成本核算。另外鄉(xiāng)村肩負(fù)的生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、氣候調(diào)節(jié)等主功能無法納入成本核算而被開發(fā)者索性拋棄不核。正是基于鄉(xiāng)村在價值體系中的算法不同于工業(yè)城市，所以當(dāng)單純以工業(yè)市場商品價值看待評估衡量鄉(xiāng)村時必然出問題。以單一的價值去衡量鄉(xiāng)村進行設(shè)計規(guī)劃是城市概念，不適合鄉(xiāng)村。

很多看似無用的在鄉(xiāng)村則有其必然性。其意義或生態(tài)價值、生物多樣性價值、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)價值或精神信仰價值等等。城鄉(xiāng)一體化因為沒有理清鄉(xiāng)村的價值取舍出現(xiàn)同質(zhì)城市化，反過來在侵蝕鄉(xiāng)村的公共價值。當(dāng)然納入城市規(guī)劃建設(shè)范圍的不在斷言之列。

鄉(xiāng)村的標(biāo)志是鄉(xiāng)村生活和生產(chǎn)的支撐。那種搬遷居民，拆舊重建的園區(qū)模式在本質(zhì)上已經(jīng)不在是鄉(xiāng)村。喪失了鄉(xiāng)村價值體系的改造的單純經(jīng)營性村莊就像一個標(biāo)本，看似美麗卻喪失了生命。鄉(xiāng)村民居的分布與生產(chǎn)、風(fēng)水（生態(tài)環(huán)境）、水系、山林系有關(guān)連。而搬遷集中居住是一種割裂重建。這個系統(tǒng)的龐大不僅僅是安置費用、生活出路、生活方式這些表面的變化，更深層的是對整個平衡的資源系統(tǒng)狀況的重建。這個系統(tǒng)的龐大不是我們能夠想象的，他的后果和連鎖反應(yīng)會慢慢的緩釋。

鄉(xiāng)村美麗首先是生命。對于依附于土地之上的生命序列的維護是鄉(xiāng)村的首要任務(wù)。化療式鄉(xiāng)村美麗建設(shè)是建立在毀滅基礎(chǔ)之上的重建，偶爾幾個所謂的成果不具有普遍指導(dǎo)意義。就如同化療病人偶爾有幾個存活率但概率太低。龐大的鄉(xiāng)村從治理方式到參與主體到復(fù)興模式到樂活局面均需要反思。鄉(xiāng)村的智慧足以實現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新。需要僅是政策松綁，種子孵化和重建鄉(xiāng)賢治理的層面支持，而不是試圖調(diào)動公共力量進行鄉(xiāng)村重新構(gòu)造。

那么鄉(xiāng)村發(fā)展該怎么做。首先是政策釋放與保障。實現(xiàn)集體土地所有制名至實歸而不是徒有虛名。最近農(nóng)村土地所有權(quán)能分離就是一個很好的開端。將經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)分離，賦予經(jīng)營權(quán)對外進行資源對接的制度保障。農(nóng)村閑置宅基地房舍通過經(jīng)營使用權(quán)能的分離賦予其對接社會資源的制度保障。其次新農(nóng)人通過經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)與鄉(xiāng)村資源的對接，向鄉(xiāng)村激活植入發(fā)展的種子，以種子孵化激活鄉(xiāng)村多樣化發(fā)展的潛能。改變大一統(tǒng)的兵團化療式和分離農(nóng)人的地產(chǎn)開發(fā)模式，發(fā)揮民間智庫的力量，嫁接對接平臺進行智力輸出。通過互聯(lián)網(wǎng)擴大傳播，促進對接供需資源。鄉(xiāng)村從單一農(nóng)產(chǎn)品提供地到生活方式提供地必將成為鄉(xiāng)村新的價值意義。