開拓新征程 譜寫新篇章

——寫在2016年中國旅游十大新聞發(fā)布之際

時(shí)間是前進(jìn)的刻度，歷史是奮斗的見證。2016年，我國旅游業(yè)昂首闊步、雷厲風(fēng)行、喜事連連，在當(dāng)代中國旅游業(yè)發(fā)展史上，留下了值得大書特書的一筆，譜寫了光彩奪目的新篇章。

一年來，黨中央、國務(wù)院空前關(guān)心和重視旅游業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅(jiān)持走下去。”李克強(qiáng)總理要求，“迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次對旅游發(fā)展做出批示指示，黨中央、國務(wù)院、相關(guān)部委出臺了40多個(gè)文件支持旅游業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步凝聚了全國上下支持旅游、推動旅游、發(fā)展旅游的空前濃厚氛圍。

一年來，中國旅游國際影響力空前提升。首屆世界旅游發(fā)展大會、第七屆二十國集團(tuán)旅游部長會議等國際會議在華相繼召開，讓中國走向了世界旅游舞臺的中心，成為影響世界旅游市場的重要力量。

一年來，中國旅游業(yè)發(fā)展活力空前迸發(fā)。在全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，供給側(cè)改革不斷發(fā)力，綜合改革順利推進(jìn)，廁所革命深入城鄉(xiāng)，精準(zhǔn)扶貧收效明顯，市場整治風(fēng)生水起，旅游外交縱橫捭闔，旅游業(yè)更加全面地融入了國家戰(zhàn)略。

“志行萬里者，不中道而輟足。”讓我們在新的一年里，擼起袖子加油干，奮力開拓新征程，用心書寫新歷史，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢做出新貢獻(xiàn)。

2016年中國旅游十大新聞

1、全域旅游方興未艾 現(xiàn)代旅游治理機(jī)制正在形成

2016年7月，習(xí)近平總書記在視察寧夏時(shí)指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅(jiān)持走下去！”《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以推動全域旅游發(fā)展為主線，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提升。各地瞄準(zhǔn)“九大轉(zhuǎn)變”，致力“十大突破”，避免“八個(gè)誤區(qū)”，推動我國旅游業(yè)從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式。全域旅游成為撬動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、領(lǐng)跑中國經(jīng)濟(jì)新引擎。

旅游體制綜合改革強(qiáng)力推進(jìn)，“1+3”及“1+X”機(jī)制成效凸顯。20個(gè)省區(qū)市黨委政府成立旅游發(fā)展委員會，一批市縣設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局。旅游發(fā)展正從部門單一發(fā)力向多部門協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。 

2、國家主席習(xí)近平向“中美旅游年”開閉幕式、印度“中國旅游年”開幕式致賀詞，中國旅游外交世界矚目

“中美旅游年”“中印旅游年”“首屆中俄蒙三國旅游部長會議”“中美旅游高層對話” “第9屆亞太經(jīng)合組織（APEC）旅游部長會議”“中澳年度旅游雙邊合作對話”……2016年，一系列“旅游年”和多雙邊旅游合作活動成功舉辦，夯實(shí)“一帶一路”民意基礎(chǔ)，中國旅游外交空前活躍。

3、李克強(qiáng)總理出席首屆世界旅游發(fā)展大會并致辭；汪洋副總理出席首次在華舉行的二十國集團(tuán)旅游部長會議并致辭

2016年5月18日，中國政府和聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）聯(lián)合召開首屆世界旅游發(fā)展大會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席開幕式并致辭。莫桑比克總統(tǒng)紐西、聯(lián)合國世界旅游組織秘書長瑞法依致辭。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀信。全球107個(gè)國家和地區(qū)的千余代表出席會議。2016年5月20日，國務(wù)院副總理汪洋出席二十國集團(tuán)旅游部長會議開幕式并致辭。首屆世界旅游發(fā)展大會由中國創(chuàng)意、中國倡議、世界響應(yīng)，它的成功舉辦具有歷史性意義。

4、國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，旅游業(yè)首次列入國家專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃

《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。“十三五”期間，旅游業(yè)將實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國際影響力大幅提升四大目標(biāo)。到2020年，旅游市場總規(guī)模達(dá)67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入7萬億元。旅游業(yè)規(guī)劃被列入國家“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃并由國務(wù)院印發(fā)，這在我國旅游發(fā)展史上尚屬首次。

5、旅游供給側(cè)改革發(fā)力，旅游投資成經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎

旅游政策利好不斷。旅游業(yè)被國務(wù)院列為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，為服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的若干意見、交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見、促進(jìn)體育旅游發(fā)展的若干意見等相繼出臺。全國旅游投資促進(jìn)大會、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大會、工業(yè)旅游創(chuàng)新大會等多個(gè)產(chǎn)業(yè)會議舉行。全年旅游直接投資將達(dá)1.25萬億元。

6、廁所革命深入全國城鄉(xiāng)，影響景區(qū)內(nèi)外

廁所革命引發(fā)全社會參與和共建，科學(xué)設(shè)置男女廁比例，增設(shè)第三衛(wèi)生間，滿足家庭成員協(xié)助行為障礙者（尤其是異性）如廁需求，不斷強(qiáng)化人文關(guān)懷，廣大游客和人民群眾的廁所革命獲得感持續(xù)增強(qiáng)。截至2016年11月30日，全國新改擴(kuò)建旅游廁所43663座，完成三年行動計(jì)劃（5.7萬座）的76.6%。中國廁所革命引起世界關(guān)注。

7、國家旅游局掀起史上最強(qiáng)旅游秩序整治風(fēng)暴，367家景區(qū)819家旅行社被查處

國家旅游局開展規(guī)模最大、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)的景區(qū)復(fù)核檢查和整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動。全國367家A級景區(qū)被處理，其中55家4A級景區(qū)被摘牌；819家旅行社被查處，一批購物場所因涉嫌與旅行社違法交易受調(diào)查。全國5923家旅游企業(yè)簽署《旅行社誠信經(jīng)營承諾書》。

8、啟動“萬企幫萬村”旅游扶貧行動，鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)民脫貧致富

國家旅游局會同11部委聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》，開展鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，組織萬企萬村專項(xiàng)扶貧行動，對2.26萬家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶。“十三五”期間，力爭帶動全國25個(gè)省區(qū)市230萬貧困戶、747萬貧困人口實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。

9、導(dǎo)游體制改革破冰，設(shè)立“導(dǎo)游專座”廣受國際好評

國家旅游局強(qiáng)力推進(jìn)導(dǎo)游體制改革，實(shí)行導(dǎo)游資格“終身制”、導(dǎo)游證“全國通”，清理全部不合理收費(fèi)，試點(diǎn)推行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，推動設(shè)立“導(dǎo)游專座”，導(dǎo)游服務(wù)管理優(yōu)化提升，廣受內(nèi)外好評，全國80萬導(dǎo)游更有安全感、尊嚴(yán)感、獲得感。

10、“重走長征路”紅色旅游主題活動成功舉辦，紅色旅游再升溫

由國家旅游局主辦的“重走長征路”紅色旅游主題活動2016年12月在江西啟動，8條國家紅色旅游精品線路同期發(fā)布。紅色旅游游客累計(jì)超過50億人次，年均增長超過16%，增長強(qiáng)勁。旅游業(yè)成為革命老區(qū)脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。