貧困問題是全面建成小康社會路上的“攔路虎”。要把扶貧攻堅工作抓緊抓準抓實抓到位，不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，必須堅持精準扶貧。近年來，省委組織部、省旅游局等部門先后派出專人駐點湘西自治州花垣縣排料鄉(xiāng)金龍村，因地制宜，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進和實施精準扶貧。到2014年，該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游初見成效，人均收入從2012年的1840元上升到2800元。2015年，全村鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達7萬人次，從事鄉(xiāng)村旅游人均純收入達6000元。在全村45戶貧困戶207人中，2015年當年脫貧17戶72人。

可以說，金龍村為借全域旅游實現(xiàn)精準扶貧探索到了一條充滿前景的路線。

1/立足特色 才有風光無限

依托獨特豐富的自然資源及人文景觀，逐步夯實鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設，著力打造少數(shù)民族特色村寨。金龍村面積6.53平方公里，轄4個自然寨9個村民小組，共149戶643人，除少數(shù)外地嫁入本村的婦女外，均為苗族人口。該村坐落在平均海拔900多米的高山上，其下峭壁懸崖，峽谷幽深，被稱為“懸崖上的苗寨”、“云中金龍”。睡佛、飛瀑、孔雀石、鳳凰臺、九牛坡等自然景觀形神兼?zhèn)洌�野生櫻桃樹漫山遍野�?013年春，湖南省委組織部、省老干局扶貧工作組入駐金龍村，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進扶貧開發(fā)，實現(xiàn)群眾脫貧致富的新路子，通過整合民族、旅游、住建、交通、扶貧開發(fā)等各級各部門專項幫扶資金，先后投入近2000萬元，完成了進村主干道路面硬化、特色民居改造、十里櫻花長廊、懸崖棧道及入戶青石板路鋪設、水、電等59個基礎設施項目建設，引進種植了100畝“黑珍珠”良種櫻桃、190畝“金秋梨”、60畝黃金茶開發(fā)項目。2015年，金龍村以良好的生態(tài)環(huán)境、秀美的自然風光，獨特的苗族民俗文化，被國家民委命名為“少數(shù)民族特色村寨”。目前，“懸崖苗寨、云中金龍”已成為湘西州鄉(xiāng)村旅游知名品牌，并成功創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)和湖南省旅游名村。

依托豐富的苗族傳統(tǒng)文化，著力打造以苗族櫻桃節(jié)會為代表的民俗文化旅游品牌。金龍村苗族文化傳統(tǒng)深厚，主要民俗節(jié)慶活動有“四月八”、“櫻桃會”、“趕秋”、“過苗年”等，吸引了遠近游客。其中，“苗族櫻桃會”作為當?shù)孛缱鍌鹘y(tǒng)節(jié)日之一，被譽為“苗族情人節(jié)”，是苗族未婚男女社交往來的重要活動，被列入湘西自治州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。每年“櫻桃會”期間，金龍村都要舉辦萬人上山采櫻桃及苗族傳統(tǒng)文化習俗及民間技藝表演活動，人們唱苗歌或開展情歌對唱、打苗鼓、跳苗族舞蹈以及觀看民間藝人踩鏵犁、頂金槍、上刀梯等絕技表演，節(jié)目豐富多彩，令人流連忘返。迄今，由縣、鄉(xiāng)、村及各級相關部門聯(lián)合舉辦的“櫻桃會”活動已經(jīng)開展到了第八屆。2014年第七屆苗族櫻桃會期間，還同步舉辦了首屆“櫻桃情緣”苗族情歌青年歌手大獎賽，來自湘黔渝三省市邊區(qū)的苗族青年選手同臺競技，原生態(tài)的苗族情歌，獨具韻味的苗族語言和苗歌腔調(diào)，令遠道而來的四方游客耳目一新。以金龍村“苗族櫻桃會”為主要內(nèi)容的苗族節(jié)會，近年來通過廣播電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體等現(xiàn)代傳媒傳播手段，在湘、渝、黔三省市周邊越來越產(chǎn)生強大的品牌影響力。

依托“農(nóng)家樂”引導示范，著力推進“吃”、“住”、“玩”、“樂”、“賞”五位一體的農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營開發(fā)。2015年初，金龍村在省旅游局扶貧工作組的積極幫助和指導下，開辦了3家農(nóng)家樂，4家小賣部，有50個床位供游客住宿。推出了以當?shù)剞r(nóng)家風味為主的原生態(tài)土特佳肴餐飲，以及苗族櫻桃會、苗族趕秋等民俗節(jié)慶活動。同時，著眼未來規(guī)劃，引進、開發(fā)種植了100畝“黑珍珠”良種櫻桃、190畝“金秋梨”、60畝黃金茶生態(tài)觀光和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，為今后的鄉(xiāng)村旅游休閑賞玩、娛購等提供了新的選擇。2015年5月第八屆苗族櫻桃會暨“金龍櫻緣狂歡帳篷節(jié)”期間，苗家人自編自導的“農(nóng)具T臺秀”、“吹木葉”、舞龍舞獅、苗鼓舞等節(jié)目，吸引了來自省內(nèi)、重慶、貴州等地的2000多名驢友參加，人們搭起五彩的帳篷、采櫻桃、唱苗歌、品嘗苗家長桌宴、徒步穿越蚩尤大峽谷、參與篝火晚會狂歡。鄉(xiāng)村旅游的興起和發(fā)展，也帶來了游客對苗家臘肉、苗繡織品等原生態(tài)土特產(chǎn)品和民族手工藝品的購物需求。目前，正在建設中的村電子商務平臺，將把金龍村的土特產(chǎn)品賣到全國各地。

2/突破瓶頸 方能做優(yōu)做強

金龍村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實踐，取得了相應的經(jīng)驗和成效，但也存在著一些問題。這些問題主要表現(xiàn)在：基礎設施仍然嚴重不足或滯后，產(chǎn)業(yè)基礎弱化；農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的組織協(xié)調(diào)程度差，產(chǎn)業(yè)鏈條分工不夠明晰；旅游產(chǎn)品的開發(fā)、包裝、策劃、經(jīng)營不力，賣點比較單一；部分群眾思想觀念認識不到位，缺乏市場開發(fā)和創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)精神，從事鄉(xiāng)村旅游服務的人才隊伍嚴重缺乏；鄉(xiāng)村旅游的管理體制機制還沒有完全建立健全，鄉(xiāng)村旅游和扶貧開發(fā)相結合的機制體制等很多方面還有待進一步的深入探索并加以完善，等等。因此，今后仍須在以下幾個方面予以高度重視，并繼續(xù)作出新的努力：

第一，基礎建設是重中之重。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要確保游客“進得來、留得住、吃得好、玩得開”，主要還是解決“吃、住、行、樂”，即吃喝、住宿、交通、玩樂等問題。因此，道路、食宿（包括廚衛(wèi)）、景點、玩樂項目等基礎建設必須進一步配套和完善。要修齊短板，防止其中任何一項成為發(fā)展進程中的制約因素。要注重整體科學規(guī)劃，整合各類資源、各方資金，集中力量辦事，資金投入、項目實施力求精準、到位。

第二，必須突出特色和個性。目前，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)日漸成為趨勢和熱點，尤其鄰近地區(qū)范圍內(nèi)的村寨，開發(fā)過程中應因地制宜，講求個性，突出特色，形成差異化發(fā)展，避免雷同和防止同質(zhì)化競爭。旅游部門要加強行業(yè)指導，合理規(guī)劃，尤其線路設計、開發(fā)上要統(tǒng)籌考慮和妥善安排。

第三，要注重和強化市場營銷與管理。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，要建立現(xiàn)代管理模式，可設立公司運作，或成立行業(yè)互助組織、合作社等方式統(tǒng)一集中管理，避免無序和失控狀態(tài)。要建立健全相應的管理運營機制，注重市場品牌營銷，強化媒介宣傳，尤其要強化“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的網(wǎng)絡和移動新媒體宣傳、管理和營銷。

第四，強化產(chǎn)業(yè)培育和人員培訓。要樹立產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務綜合創(chuàng)新意識，永遠讓顧客感覺新鮮、有趣，才能不斷吸引新老游客。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，既有分工，又有合作，強化產(chǎn)業(yè)鏈布局和角色分配。比如，開辦一家農(nóng)家樂餐館，其他農(nóng)戶可跟進提供原材料，開展家禽和牲畜養(yǎng)殖、蔬菜種植產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品加工等。相關行業(yè)管理部門應加強從業(yè)人員培訓，從思想觀念、技術、服務等多方面、多層次幫助村民得到提升。

發(fā)展生態(tài)文化旅游，見效快，能耗低，即使偏遠地區(qū)的群眾也能夠受益，是脫貧致富的一項有效途徑。相關部門應在政策、項目規(guī)劃等各個方面進一步向貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村傾斜，通過整合資源資金，多方合力參與扶貧開發(fā)項目建設，大力開展和實施精準扶貧，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游和扶貧開發(fā)工作多辦實事。

（作者單位：湘西自治州花垣縣民族宗教事務和旅游文化廣電新聞出版局）

■調(diào)研手記：

找準最合適的脫貧路徑

金龍村鄉(xiāng)村旅游扶貧的實踐說明，做好精準扶貧工作，就是要最適合貧困地區(qū)的路徑。湘西地區(qū)沒有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎，缺少資金、人才，但是自然的風光、淳樸民俗、傳統(tǒng)文化是一筆潛在的巨大資源，悉心挖掘、打磨，就會像埋藏在地層當中的璞玉，終將體現(xiàn)并產(chǎn)生熠熠奪目的價值。全省范圍內(nèi)這樣的璞玉確實是比比皆是，如果加大力度，因勢而為，一定會給今日的鄉(xiāng)村和旅游業(yè)的“供給側”帶來全新的面貌。