實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報告中提出的。期間中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào),要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 在今年兩會上,民建中央提出了“關(guān)于以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施”的提案。民建中央提出,隨著人民對美好生活需要的不斷增長,近年來,我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,有效激活了農(nóng)村閑置資源,已成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要渠道。同時,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也面臨一些困難和問題,需要進(jìn)一步改進(jìn)。 提案中說,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目前存在管理體制機(jī)制不順、配套政策銜接不暢、產(chǎn)業(yè)化水平不高、產(chǎn)品規(guī)劃與創(chuàng)意引導(dǎo)不足、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不健全、從業(yè)人員專業(yè)水平不夠等問題。為此,民建中央建議: 一是完善體制機(jī)制,推動部門聯(lián)動。盡快制定發(fā)布《休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,整合農(nóng)業(yè)、旅游、工商、稅務(wù)、財政、宣傳、金融等部門力量,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳。 二是推進(jìn)政策集成,支持旅游下鄉(xiāng)。加大政府財政投入,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)。實(shí)施多元化投融資政策、靈活的用地政策。按照“自愿、依法、有償”的原則,采取轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等形式,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營。 三是加強(qiáng)創(chuàng)意引導(dǎo),推動“一區(qū)(縣)一色,一村一品”創(chuàng)意策劃。開展文化旅游創(chuàng)客活動,引導(dǎo)、鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、來自農(nóng)村的大學(xué)生、在城市長大的科技人員等投身旅游創(chuàng)客活動。 四是促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品—商品—禮品—體驗(yàn)品”的轉(zhuǎn)變、增值。建立專業(yè)服務(wù)平臺,提供物質(zhì)、技術(shù)、項(xiàng)目、產(chǎn)品路線等信息服務(wù)。加強(qiáng)與主流媒體合作,加大對精品景點(diǎn)和線路的宣傳推介力度。 五是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理,優(yōu)化市場秩序。對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,在經(jīng)營環(huán)境、硬件設(shè)施等方面制定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行劃分等級經(jīng)營。 六是培養(yǎng)專門人才,提高服務(wù)水平。實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計劃,促進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)教育與培訓(xùn)。加強(qiáng)對專業(yè)協(xié)會的指導(dǎo),建立專家智庫。
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