爭(zhēng)取2017年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游實(shí)際完成投資達(dá)到約5500億元，年接待人數(shù)超過25億人次，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模增至1.4萬(wàn)億元，帶動(dòng)約900萬(wàn)戶農(nóng)民受益。

《方案》提出三個(gè)方面的行動(dòng)任務(wù)。一是激發(fā)投資活力，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。推動(dòng)民間投資新建自駕車旅居車營(yíng)地100個(gè)左右。加強(qiáng)今年已安排中央預(yù)算內(nèi)投資的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi) 100%開工。在中央預(yù)算內(nèi)投資安排中，對(duì)集中連片特困地區(qū)符合條件的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村通村硬化路工程予以重點(diǎn)傾斜。

二是完善發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式提供鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地等政策。促進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，推動(dòng)1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村與旅游電商、現(xiàn)代物流等企業(yè)建立合作關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)面向鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和企業(yè)創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村旅游貸等小額信貸業(yè)務(wù)。

三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域差異化發(fā)展。中西部地區(qū)選取條件適宜的鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，結(jié)合危房改造、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等工作，重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)度假、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)等旅游業(yè)態(tài)，調(diào)動(dòng)多方資源增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游脫貧富民功能。

《方案》強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、資源環(huán)境稟賦出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指引，明確本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展路徑，培育具有鮮明地域特征的鄉(xiāng)村旅游品牌，提出改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高公共服務(wù)水平、提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量、健全市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境、強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)等方面的具體舉措。

《方案》要求，各地有關(guān)部門要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合實(shí)際，年內(nèi)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指引并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局備案，明確責(zé)任主體，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、路線圖，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的提質(zhì)升級(jí)。